【财政预算案2019】财爷减少派糖
这是陈茂波的第3份预算案,他指,今年《财政预算案》的大方向是撑企业、保就业、稳经济、利民生。预备动用的新资源约有1,500亿元,另外还预留资源作多项用途。他又表示,由于外围压力增加,香港经济增长由去年上半年的4.1%,减慢至下半年的2.1%;而第四季的增幅更只有1.3%,属二零一六年第一季以来最低。整体而言,去年增长3%,属去年预算案预测範围的下限。去年的基本通胀率为这2.6%,较2017年高0.9%。 如果你有楼,计及退差饷及退税的金额,最少可袋26,000元! 宽减2018/19年度75%的薪俸税和个人入息课税,上限为2万元,全港191万名纳税人受惠。有关扣减会在2018/19年度的最终应缴税款反映。政府收入会减少170亿元; 宽减2018/19年度75%的利得税,上限为2万元,全港145,000名纳税人受惠。有关扣减会在2018/19年度的最终应缴税款反映。政府收入会减少19亿元; 宽免2018/19年度四季的差饷,以每户每季1,500元为上限,估计惠及329万个物业。政府收入会减少150亿元。 向有需要的学生一次过发放2,500元津贴,支援学习需要,开支约8亿9千万元; 为参加2020年香港中学考试的学校考生代缴考试费,开支约1亿6千万元; 由2019/20学年起,政府会在全港四百六十多间中学实行一校两社工,并相应增加督导人手,涉及每年经常开支约3亿1千万元。 政府预留5亿元于未来3个学年发展中学IT创新实验室,每间中学可获100万元,自行购置所需的资讯科技设备和专业服务。 幼儿照顾方面,政府会由2019/20年度起增拨约1亿5千6百万元,改善日间及留宿幼儿中心合资格幼儿工作员的人手比例,分阶段在北区、观塘、沙田、葵青及元朗增加合共约400个资助幼儿中心名额,为3岁以下幼儿提供长时间全日制照顾服务。 政府透过基金拨款约9亿9千万元,推出为期3年的先导计划,分阶段为资助幼儿中心、幼稚园及幼稚园暨幼儿中心合共约15万名儿童及其家庭提供社工服务。首阶段服务已于今年2月开始。 为合资格领取长者医疗券的长者一次性地提供额外1千元金额,开支约10亿2千4百万元,医疗券的累积上限亦会由5千元增至8千元。 向领取社会保障金额的人士,发放金额相当于一个月的综合社会保障援助标準金额、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴,额外开支约38亿4千万元。 在职家庭津贴及鼓励就业交通津贴亦作出相若安排,额外开支约1亿4千9百万元。 拨款100亿元来购置60个物业,以供设立超过130项社福设施,包括日间幼儿中心、长者邻舍中心、到校学前康复服务等,预计约86,000人受惠。 2019/20年度,整体政府经常医疗开支预算为806亿元,增长10.9%,佔整体经常开支的18.3%。 陈茂波指,将拨逾7亿元的经常资助予医管局,以上调医生当值津贴、医护人员特别酬金计划津贴及病房支援人员薪酬;增加资深护师职位,继续推行特别退休后重聘计划等。 他又补充,会额外预留50亿元,推动医管局加快更新或添置医疗设备。 药物治疗方面,政府将增拨4亿元经常资助,供医管局扩阔药物名册,以纳入更多药物,故2019/20年度用于药物的总开支会因而增至60亿元。 基层医疗方面,预留超过1亿5千万元,作为葵青区的全港首个地区康健中心的营运费用及人手开支。 香港基因组计划上,政府将拨款约12亿元成立香港基因组中心及推展计划,在未来6年进行四至五万个全基因组测序。 陈茂波指决定将政府向财务汇报局提供的种子资金规模增至4亿元,协助该局过渡至新制度,并宽免新制度实施后首两年的徵费。 为吸引更多本地毕业生投身创科行业,即日起提高研究员的每月津贴额。持有学士学位的研究员,每月津贴会由16,000提高至18,000元,而持有硕士学位的研究员的每月津贴,则由19,000元提高至21,000元,资助期上限由两年延长至三年。 创新及科技基金获注资20亿元,推行再工业化资助计划,期望在今年下半年推行措施。 宽免2019/20年度的商业登记费,让140万名业务经营者受惠。政府收入会减少29亿元; 把科技券计划恆常化并推出加强措施,包括把每间企业的资助上限由20万元加倍至40万元,鼓励更多本地企业使用科技改善效率及服务; 继去年为发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金(专项基金)注资15亿元,今年再向专项基金注资10亿元; 继去年8月把专项基金的资助地域範围由内地扩大至东盟后,进一步扩展至涵盖所有与香港达成自贸协定的经济体,让企业可利用自贸协定带来的优势,开拓新市场和新商机; 继去年将专项基金下每个企业的资助上限由50万元提高至200万元后,今年再提高资助上限至300万元,即内地市场100万元及其他自贸协定市场合共200万元; 中小企融资担保计划推出特别优惠措施,包括降低担保费五成;将最高额增加至1,500万元;以及将担保期延长至7年,并且延长特别优惠措施的申请期。优惠措施的申请期及上述三项改善措施,延长至2020年6月30日。 预留20亿元支持非政府机构兴建过渡性房屋,运房局会拟订具体安排及申请拨款。 预留约220亿元推展首批一地多用发展项目,包括重建屯门诊所、发展上环消防局旁的拟议救护站用地,以及整合荃湾市中心数块政府用地。 拨款1亿2千万元以扩大政府停车场提供的电动车公共充电网络,预计到这年会增加超过1,000个公共充电器,令总数增至1,700个。 预留60亿元发展新的海滨长廊及休憩空间,以及改善海滨设施。 建议投放2亿元设立城市林务发展基金,以鼓励学生修读树艺课程,以及推展树艺及园艺业学徒计划,为新入职人士提供更多实习培训机会。 改善市政设施,预计未来五年开支超过6亿元,让食物环境衞生署分阶段翻新其管理的公厕,改善通风等设备,涉及约二百四十所公厕。 文化艺术方面,向康文署增拨合共1亿7千6百万元,在未来5年举办大型世界级表演艺术节目。 增加约5千4百万元资助至不同规模艺团、香港艺术发展局和香港艺术节协会,以改善员工待遇、鼓励艺术创作、增加对外文化交流活动等。 拨款2千万元增聘技术人员及添置器材,将急须保存的电影孤本和电影菲林数码化。 政府会在2019/20年度向电影发展基金注资十亿元,支援本地电影业,这两年投放在创意产业的新资源达到20亿元。 政府利用新增注资,扩大第六届首部剧情电影计划的规模,得奖队伍名额会倍增至6队,每队资助额亦会提升约50%;电影製作融资计划的製作预算上限提高至6,000万元,并把每部电影的资助额上限提高至9百万元。 向香港运动员基金注资2亿5千万元,增加奖学金支援运动员体学发展,并增加全职运动员退役时可获得的现金奖励。 增拨2千5百万元经常拨款及为期两年、每年约1千7百万元的额外津贴,提高对六十个体育总会的资助,以应付参与海外比赛、代表队训练、支援清贫运动员及其他营运支出。 一次性地提供1千5百万元的资助金,用于职员培训、进修或购置器材、改善办公室设施等。
2018/19年度政府收入的修订预算为5,964亿元,较原来预算低1.3%,即81亿元,主因是地价和印花税的收入较预期少,但利得税和薪俸税的收入则较原来预算多161亿元。 地价收入为1,159亿元,较原来预算少51亿元,主要是年内有两幅推出市场的土地流标所致。 印花税收入为800亿元,较原来预算少200亿元,主要由于物业和股票市场年内出现调整,总成交量较预期少。 政府开支的修订预算为5,377亿元,较原来预算低5.6%,即319亿元,主要是由于个别政策措施及工务工程的支出较原来预算低。 陈茂波预计2018/19年度的盈余为587亿元,财政储备在2019年3月31日预计为11,616亿元。 公务员编制在本财政年度增加6,700个职位,增幅达3.7%,高于过去10年的平均增幅,主要原因之一是为应付多个跨境新口岸啓用而增加人手。 2019/20年度的总收入预计为6,261亿元。 入息及利得税预计为2,359亿元;地价收入预算为1,430亿元,较上年度修订预算上升23.3%。印花税收入预算为760亿元,较上年度修订预算下跌5%。 经常开支预算中,教育、社会福利和医疗衞生共佔约六成,即超过2,500亿元。 公务员编制会增至191,816个职位,较上年度增加3,481个,增幅约1.8%。 本港财政储备至2020年3月底预计为11,784亿元,相当于本地生产总值39.4%。 香港研究协会在2月13至20日期间,就财政预算案进行电话访问,受访者包括1,078名成年人。调查结果显示,近半市民冀预算案优先为香港长远发展作投资,47%受访者指预算案应优先为社会长远发展作投资,而39%人则表示,应优先推出短期纾困措施。在预算案在房屋、医疗及社福的分布上,最多受访者最希望加大投资土地及房屋,其次是扶贫安老助弱。
另外,有52%受访者表示相关的总开支应较去年增加,表示维持不变佔23%,而认为要减少的佔12%,反映派糖声音有所减少。对于预算案增加一次性派糖措施的总开支,最多受访者表示应增加退税,其次是公屋免租及各类额外津贴。 动用新资源约1,500亿元
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土地房屋方面
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收入较预算少81亿元
收入料有6,261亿元
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