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“崴”是洼地的意中国人都称它为海。自17世纪,沙俄皇朝伺机东侵,寻求在地区开拓不冻港口。沙俄和清朝曾有着多次领土上的纠纷。虽然在清康熙年间清朝和沙俄签订的《尼布楚条约》中明确订明海参崴属清朝,但是,清朝中叶国势日衰,鸦片战争后,在1856年清政府和沙俄签订不平等的《瑷珲条约》,规定包括海参崴的乌苏里江以东地区为中俄共管。4年后,在第二次鸦片战争中,俄国又与清政府签订了不平等的《中俄北京条约》,清政府割让了吉林乌苏里江以东包括库页岛在内的约40万平方千沙俄侵占海参崴米的领土,但是其中不包括海参崴,条文明文规定海参崴主权属中国,在民国时期签订的《中苏友好同盟协议》明文规定苏联承认中国对海参威的主权,苏联同意在50年以内撤走苏联驻海参威苏联承认中国对海参威的主权,苏联同意在50年以内撤走所有驻军,所以在法律上直至1991年之前都不是俄国领土。

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