青岛为何将限放烟花爆竹改为禁放，这三大原因了解下

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是“禁放”还是“限放”？从1997年起青岛三次修改地方法规。今年在充分征求社会各界意见的基础上，对《青岛市禁止燃放烟花爆竹规定》再次修订。新规从2020年1月1日起施行——

“禁放”：民意使然，大势所趋。

“《青岛市禁止燃放烟花爆竹规定》的修订，经过了大量前期调研，充分尊重反映民意，符合我市当前的经济社会发展实际。”市人大常委会法制委员会主任委员张桂芹表示。

据介绍，二十多年来，本市在烟花爆竹管理过程中经历了“禁放”与“限放”的过程，自上世纪90年代实施禁放起，围绕着“禁”与“放”，存在明显的博弈态势，烟花爆竹管理法规经历了1997年、2004年、2006年三次修改，形成了目前的烟花爆竹限放政策。“近年来，随着社会生态文明意识不断提高，人们对因燃放烟花爆竹导致空气污染、噪音污染、引起火灾和伤害事故等反映强烈，要求从严控制燃放的呼声越来越高。实践中，越来越多的城市实施烟花爆竹禁放，其中4个直辖市、15个副省级城市中已有16个城市实行禁放，实行禁放后城市环境和空气质量明显改善。”青岛市公安局二级巡视员赵中国在市十六届人大常委会第十六次会议上作关于《青岛市禁止燃放烟花爆竹的规定（修订草案）》的说明时表示，为了进一步做好大气污染防治工作，打赢蓝天保卫战，市委市政府在充分调查研究的基础上，作出进一步严格管理烟花爆竹的决策，市人大常委会将修订烟花爆竹管理法规纳入2019年地方性法规制定计划。按照2019年市人大常委会制定地方性法规计划，市公安局、市司法局在调查研究的基础上，起草了《青岛市禁止燃放烟花爆竹的规定（修订草案）》，征求了区（市）政府、相关部门等多方面的意见，并向全社会公开征集了意见，社会各界踊跃提出了相关意见，共计收到来信来函150余件，其中包括中国烟花爆竹协会和山东省烟花爆竹协会的来信来函。市人大常委会在充分听取各方意见、经过认真审议后，表决通过了《青岛市禁止燃放烟花爆竹规定》。

之所以由限放改为禁放，赵中国列出了如下原因：一是禁止燃放烟花爆竹有利于防霾治霾。近年来，受雾霾天气持续影响，我市大气污染形势不容乐观，PM2.5等污染物聚集不易扩散。烟花爆竹燃放问题引起社会各界高度关注。二是燃放烟花爆竹导致火灾和伤人事故不断发生。以2018年春节为例，因烟花爆竹燃放不当致伤入院患者120余人。因烟花爆竹燃放引起的火灾9起。三是禁止燃放烟花爆竹的群众基础和客观条件已经形成。通过12345市民服务热线、政务信箱等方式，市民反映禁止燃放烟花爆竹的呼声逐年提高。同时分析2017年、2018年和2019年除夕夜烟花燃放对PM2.5浓度的贡献比例，烟花爆竹燃放对PM2.5的贡献同比下降，说明我市群众生态环境意识日益增强，烟花爆竹燃放量较往年减少。

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