王清宪：充分发挥自贸区开放的窗口引领作用，推动自贸...

近日，省委常委、市委书记王清宪到西海岸新区，调研中国（山东）自由贸易试验区青岛片区建设情况。他强调，建设山东自由贸易试验区青岛片区，是青岛开放发展的重大机遇，也是重大政治责任和光荣使命。要充分发挥自贸区开放的窗口引领作用，加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，推动自贸区建设快速起势。

调研中，王清宪来到山东自贸试验区青岛片区政务服务中心，详细了解了片区企业入驻、惠企服务和西海岸新区审批监管执法一体化平台的运营情况，并前往不同的政务服务窗口展开调研工作，要求工作人员积极主动、深入细致地做好服务接待工作，打造一流政务服务环境。

在调研中王清宪对山东自贸区青岛片区的建设工作提出了新要求：要结合打好15个攻势，写好“剧本”、邀来“名角”、当好“场务”；要认真学习好、领会好自贸区政策，努力提高服务效率。挂牌运行两个月，山东自贸区青岛片区成果丰硕！

中国（山东）自由贸易试验区青岛片区自8月31日挂牌以来，两个月共吸引新增市场主体900多家，新入驻银行机构、基金公司、保理公司、融资租赁公司等金融机构20多家，新引进重点工业项目19个，其中亿元以上项目12个，总投资81亿元。

招商引资：精准推介，成果显著

挂牌以来，青岛片区围绕现代海洋、国际贸易、先进制造、航运物流、现代金融等五大产业领域，大力开展精准招商。日本精密模具项目、韩国麦斯劳特（MRT）智能制造项目等14个日韩高精尖行业项目，以及一批贸易类、现代海洋类、金融类、生物医药类及创新合作类项目相继落户。青岛片区内共有在建、待建产业项目78个，总投资869亿元，计划完成投资202亿元。

为扩大片区知名度和影响力，青岛片区利用各种平台，广泛面向国内外企业以及日韩、新加坡等国家开展招商推介。

搭建平台：吸引创新要素集聚

挂牌以来，青岛片区持续推进产业载体规划建设，吸引贸易类、创新类、新兴业态类等中外企业集聚。

目前，总投资30亿元的中日生命健康中心、青岛港贸中心、九鼎峰贸易大厦三大中心项目已集中开工；自贸大厦已正式启用，搭建了青岛片区科技创新转化、新型业态培育、海洋特色产业发展的重要载体。

△九鼎峰贸易大厦效果图。图源：青岛西海岸发布

此外，青岛片区规划建设的六大中心全面启用，共同承接片区注册企业入驻办公，充分发挥自贸试验区辐射带动作用。

△国际贸易中心、国际金融中心

其中，青岛国际经济合作区持续推进生物医药、人工智能、集成电路等板块建设，区内德国企业中心、博士邨、国际合作创新中心、中德青年创新创业基地等众多平台。10月22日，片区内举行了海创融园·博士邨入驻仪式，海外人才离岸创新创业中心同步成立，40名高端人才入驻博士邨公寓，积极打造海洋高端人才安居乐业“生态圈”。

△位于青岛古镇口融合创新区的海创融园·博士邨。记者 陆波 摄

政策保障：打造最优制度供给

为加快推进片区建设，促进制度创新，青岛研究出台了系列配套支持政策，打造最优制度供给、营造最佳营商环境、释放最大改革红利。

在优化营商环境方面

市行政审批局出台《关于支持中国（山东）自由贸易试验区青岛片区创新行政审批服务的政策措施》，包含精准赋权、放宽市场准入、优化再造审批流程等三个方面21条创新举措，其中16条处于全国领先水平。

在促进贸易便利化方面

青岛海关出台了《服务中国（山东）自由贸易试验区建设二十八项措施》，全力服务山东自贸试验区建设，推动青岛片区加快新旧动能接续转换，高质量发展海洋经济，形成对外开放新高地。

在创新现代金融方面

市地方金融监管局发布了《青岛市支持山东自贸区（青岛片区）金融机构落户若干政策》，对落户青岛片区的金融机构除给予自贸试验区深化金融领域开放创新若干政策外，还给予众多注册、办公场所、经济贡献等方面的补助，最高能达到1亿元。

在打造航运贸易中心方面

青岛市海事局出台了《服务中国（山东）自由贸易试验区青岛片区建设十项举措监管》，包括国际航行船舶进出口岸“减证便民”，全面推行自贸试验区国际船舶登记制度和开放入级检验，积极助力青岛打造“一带一路”国际合作新平台和新时代改革开放新高地。

改革推进：制度创新成果初显

青岛片区坚持以制度创新为核心，多领域改革协同推进。

深化政务服务改革，加快推进流程再造

青岛片区率先上线企业注册智能登记系统，企业登记进入“秒批”时代；“极简审批”“不见面审批（服务）”，深化“一次办好”改革等措施已经落地；对重点难点项目实行环保专人专班跟踪服务，为重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目开辟“绿色通道”；在片区内设立了知识产权巡回法庭和纠纷诉调中心，实现知识产权案件民事、行政、刑事“三审合一”；设立知识产权仲裁院，来自德、英、美等国家的70名学者专家组成仲裁员队伍，为知识产权纠纷案件提供专业仲裁。

△西海岸新区保税物流中心。图源：青岛西海岸发布

推动贸易转型升级，持续提升便利化水平

青岛片区内，西海岸新区保税物流中心（B型）通过海关验收，顺利完成首票跨境电商保税进口商品通关，利用青岛原油仓储优势，争取原油非国营贸易进口资格，加快集聚境内外原油贸易商开展原油现货交易，开展原油离岸、在岸和转口贸易；期货保税交割试点顺利推进，在上海国际能源交易中心发布的全国10家20号胶期货指定交割仓库公告中，保税港区独占6家；国际中转集拼业务测试运行，已开展中转美国、日本、印度等国家国际中转集拼业务51单，货物通关效率有较大提升，与韩国釜山港相比节省了1.5天；货物状态分类监管试点落地实施，帮助企业提升运营效率，降低物流成本。
加快金融领域改革，不断推出金融创新业务。青岛片区鼓励金融机构提供涉海金融服务，发展现代航运金融服务业，设立青岛国际海洋产权交易中心；青岛银行、青岛农商银行等多家银行先后在片区设立分支机构，出台自贸试验区金融服务方案，创新开展金融业务。

作为山东自贸试验区青岛片区“主阵地”，前湾保税港区和西海岸综合保税区累计新增企业300余户，同比增长近20%；新增资本总额逾203亿元，同比增长84.93%，自贸试验区对企业的吸引力稳步提升，同时青岛片区内海关特殊监管区域的营商环境也进一步优化。

（来源：青岛日报/青岛观/青报网）

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