山东组建巨无霸港口集团背后：与广东差距拉大，将成下一个东北？

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作者丨市界 冯晨晨

编辑｜老拿

山东，这个北方经济的“牌面”，正在下一步大棋。

8月6日，在酝酿许久后，担着山东港口整合使命，注册资本达100亿元的山东省港口集团有限公司，终于在青岛揭牌。

有媒体报道，如果山东省港口集团整合成功，将超过目前的全国第一、也是全球第一的宁波舟山港，成为全球最大的港口集团，且会远远甩开第二名。

“山东沿海港口总吞吐量常年居全国第2，是全国唯一拥有3个4亿吨大港的省份，山东港口资源的整合，诞生一个‘巨无霸’港口集团，对山东经济发展是重大利好。”山东政事如是报道。

长期以来，山东凭借着东西狭长深入海洋、南北处于大陆最繁忙干线，这样优越的地理位置，坐拥极其丰富的矿产、土地、人口资源，以及深厚完整的工业体系，已多年蝉联中国北方第一经济强省之位。

不过，如今这个“牌面”正面临挑战。2019年上半年，山东省GDP总量41823亿元，继续列广东和江苏之后，排名第三，和广东省差8678亿元，和江苏省差6759亿元；上半年实际经济增速5.4％，低于全国增长速度6.3%。

港口整合，将给山东带来什么？

一百年前，一条胶济铁路的开通，改变了青岛和烟台两座港口城市的命运，也深深地巅覆了山东区域发展格局，东强西弱态势显现。

如今，港口整合的深度推进，将给青岛、烟台等半岛城市乃至山东发展带来怎样的影响？

落子青岛

昔日“老大”烟台港不得“恩宠”

8月6日，担着山东港口整合使命，注册资本达100亿元的山东省港口集团有限公司，终于在青岛揭牌。

市界发现，该公司由山东高速集团、齐鲁交通发展集团有限公司、兖矿集团有限公司、山东能源集团有限公司注资成立，前两者分别拥有其30%股权，后两者分别拥有其及20%的股权。

此前，山东高速集团整合滨州港、潍坊港和东营港，成立渤海湾港口集团，并将威海港集团100%股权无偿划拨给青岛港集团，最终将渤海湾港口集团、青岛港集团、日照港集团和烟台港集团整合进入山东省港口集团。

说起目前山东的四大港口集团，就不得不提青岛港、烟台港与日照港，三大港口间的小恩怨。

青岛港位于山东半岛南岸的胶州湾内，始建于1892年，具有126年历史。而烟台港位于山东半岛北侧芝罘湾内，始建于1861年，不仅历史相比于青岛港更加久远，还经过多次扩建，曾在个方面领先于青岛港。

不过，一条铁路改变了两座城市的命运，也改变了山东的经济格局。

1904年胶济铁路通车，青岛港腹地空前扩大。到1910年，山东经烟台港的贸易额为2277万两（银子），同年，青岛港贸易额高达3783万两，贸易额在山东占据绝对优势。山东，自此形成了以胶济铁路为轴心、青岛港与腹地交互作用的经济发展新格局，传统的经济地理被颠覆，东强西弱新态势显现。而青岛港吞吐量超过烟台港，此后一骑绝尘。

不仅仅是烟台港。作为两家上市公司，青岛港与日照港的业绩同样可圈可点，且有较为可循的规律。据Wind数据显示，青岛港与日照港虽然近3年净利润均呈稳定上升趋势，但两者差距显而易见。其中青岛港2016年~2018年的净利润分别为22.9亿、32.4亿及38.4亿元，而日照港3年的净利润则分别为2.3亿、4.4亿及7.3亿元。

但值得注意的是，青岛港与日照港两者间净利润的差距，正由3年前的10倍，逐渐缩小到最近的5倍多。不过，此番将山东省港口集团有限公司落地青岛，无疑会对青岛港产生一定助力，在盈利与营收上或许会与日照港，再度拉开差距。

另外从大局考虑，此番山东省港口资源整合，对相关上市公司有何影响？

山东省港口集团董事长霍高原在接受采访时曾表示，“我们将严格按照证券监管部门要求，在保证旗下上市公司规范运作的基础上，通过资源整合等手段，保障股东利益的最优化。从长远来看，省港口集团通过聚焦各港区核心业务、优化港区布局、挖掘整合潜力等举措，提升山东港口资产的经营效率与效益，将进一步提升公司价值。”

坐拥国内三大港口

眼瞅“老二”成“10亿吨”大港

作为国内沿海第二港口大省，山东港口林立，2018年，山东沿海港口共完成货物吞吐量16.1亿吨，居全国第二位。其中青岛港吞吐量超过5亿吨，日照港及烟台港超4亿吨，均跻身全国港口前十位。

尽管成绩斐然，但山东面临的顾虑依旧不少。由于港口重复建设问题突出，未形成错位发展格局。因区域分割、腹地重叠，重复建设、货种同质化现象明显。港口仍以装卸、储运等传统业务为主，港口产业链不长，临港高端制造等新兴产业发展滞后，管理、服务、品牌等软实力不足。

反观国内外，区域港口间的关系正逐步由相互竞争转变为抱团发展。如美国的纽约-新泽西港，占据东海岸近30%的市场份额。日本东京湾区的东京港、横滨港、千叶港、川崎港等等。

“近年来，我省与辽宁、天津在东北亚航运中心、中国北方航运中心竞争中，优势没有得到充分发挥；向南又面临着江苏、上海等省市港口的激烈竞争。”省发改委副主任关兆泉此前坦言道。

的确，在中国漫长的海岸线上，几乎所有的省份都在上演着港口整合的剧本。早在2017年，江苏宁波舟山港，便已成为全球首个年货物吞吐量超“10亿吨”大港。除各省加快港口整合步伐外，跨省、跨区域内的港口资源整合大戏也在更大范围内上演。

这一幕幕大戏，无时无刻都在刺激着山东这个北方沿海港口大省。 “山东十分急切，箭在弦上”，某位山东省业内人士指出，也正因此，此番整合水到渠成。

与“老二”差距大了？

山东将成下一个东北？

作为北方经济的“牌面”，山东上半年的GDP显然有些不够看。

截至7月30日，除吉林、黑龙江、新疆和西藏外，全国27个省份已经公布上半年经济数据。排在前十位的省份分别是，广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北、湖南、河北和福建。十强中北方省份仅占3席，即山东、河南和河北，而南方省份则占据7个席位。

当然，河南与河北的GDP总量相加仅勉强与山东相匹，因此称山东为北方经济的“牌面”，并不为过。但是，山东省的41823亿GDP总量，与“老大哥”广东省相差8678亿元，和“老二”江苏省同样相差达6759亿元。

此外，上半年山东省的实际经济增速仅为5.4％，甚至要低于全国6.3%的平均水平。对于山东来说，无论是经济总量还是增速，“标兵越来越远、追兵越来越近”的状况还未改变。在这种情况下，“山东将是下个东北”的声音，不绝于耳。

值得注意的是，在2018年全年，广东省的GDP为97277.77亿元，江苏省的GDP92595.4亿元，而山东GDP为76469.7亿元，增速6.4%。这一年，山东与前两者在GD上P的差距，已然扩大到2万多亿与1.6万多亿。

实际上，山东与江苏的GDP长期以来十分接近，虽然这几年差距有扩大，但也不至于相差悬殊。2008年~2018年，仅十年时间，山东省与江苏省的GDP差距，便由50亿扩大到1.6万多亿，山东渐渐开始难以望其项背.

此外，如果按照2019年上半年GDP*2来暂且估算出今年全年GDP总量，江苏与山东今年的差距将依旧接近1.4万亿，山东怎能不急？

可以说，当前的山东处于困难期，但这个困难期属于“转折期”，而不是“沉沦期”。

在“山东政事”看来，必须必须坚定地看好山东，理由有三：山东营商环境大大改善、新动能在山东落地的幅度和频率在加大加快、全方位立体化交通建设为山东发展插上新翅膀、山东与京津冀协同发展等战略助推山东发展。

“此前，广东连续多年保持两位数增长，‘腾笼换鸟’当年，经济增速比上年回落了4个百分点，2009年广东经济增速更第一次回落到个位数增长，经济发展步入阵痛期，网上开始出现所谓‘腾笼换鸟断送了广东的发展’的声音，但后来证明，广东的‘腾笼换鸟’是具有前瞻性的，以短暂的阵痛换来了可持续发展。”

山东增速回落，是动能转化下的必然回调。“实现新旧动能转换，必然有一个时间过程，必然要牺牲一定速度来实现结构调整。”

“这样一个拥有众多优势资源的沿海开放大省，只要制度体制创新能够跟上，一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势的总体部署，必将能够如期实现。”有人对山东的现状这样评价道。

在前方等待山东的，会是什么？

本文由树木计划作者【市界】创作，独家发布在今日头条，未经授权，不得转载。

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