近日，青岛市公布一批人事任免，涉及上合示范区、山东自贸区青岛片区、青岛国际邮轮港区等多个功能片区的重要职务调整，还有多位世园集团高管被免职重新任用。

其中，青岛市商务局局长赵士玉任青岛前湾保税港区（中国（山东）自由贸易试验区青岛片区）管理委员会副主任，与山东省商务厅厅长、副厅长兼任山东自贸试验区工作办公室主任、副主任的用人机制是一脉相承的。

此前，2月27日，山东省人民政府给省商务厅下发通知，决定任命：山东省商务厅党组书记、厅长张德平为中国（山东）自由贸易试验区工作办公室主任；山东省商务厅党组成员张型成为山东省商务厅副厅长、中国（山东）自由贸易试验区工作办公室副主任（试用期一年）。

2月28日，山东省委书记刘家义主持召开中国（山东）自由贸易试验区、中国-上合组织地方经贸合作示范区建设工作专题会议。会议强调，要充分调动省市和“两区”积极性，坚持省里统筹、市里主导、区为主体，健全体制机制，加强协调配合，全力以赴把“两区”建设好。

第二，此番人事任免，涉及多位世园集团高管，整个集团领导班子全换了。

免去：丁伟的青岛世园（集团）有限公司董事长、董事职务；孙卫东的青岛世园（集团）有限公司总经理、董事职务；姜民秀的青岛世园（集团）有限公司副总经理职务；张千的青岛世园（集团）有限公司总会计师职务；王少虹的青岛世园（集团）有限公司副总经理职务。

任命：丁伟为青岛市政空间开发集团有限责任公司董事；孙卫东为青岛水务集团有限公司董事；姜民秀为青岛旅游集团有限公司副总经理（聘期三年）；张千为青岛国际投资有限公司副总经理（聘期三年）；王少虹为青岛饮料集团有限公司副总经理（聘期三年）、董事（任期三年）。

2. 青岛世博园曾多次被曝光

2014年青岛世园会的高光时刻，还留在很多市民的记忆中——184天的会期，累计入园游客400余万人，并获得世界设计建造金奖等8项大奖。这场筹备长达5年、总投资超百亿的园艺盛会，不仅为青岛带来了超高的人气，还给这座旅游城市留下了数十个倾力打造的特色主题园。

青岛世园会闭幕后，园区整体保留并移交至青岛世园集团（青岛市属国有企业）进行运营管理。经过两个月的闭园维护、调整和提升，2014年12月，园区获批国家4A级景区。

2015年3月28日，青岛世园会园区转型为青岛世博园再度亮相，进入常态化运营。在世博园开园新闻发布会上，青岛世园集团有关负责人表示，按照“传承、整合、提升”的思路，这一景区将紧扣生态旅游王国、体验休闲乐园和浪漫爱情天地三大特色，筑牢绿色生态基底，提升景区公益科普功能，全力做好景区常态化运营，力争用三到五年时间，将景区打造成综合性高端旅游度假目的地和聚集区，为青岛“山、海、城”三大旅游金字招牌增添“园”这一新元素，形成海滨景区、崂山景区、世园景区三大旅游板块并驾齐驱的新亮点。

然而，2016年8月，央广网曝光青岛世博园“生意惨淡近乎‘鬼城’”：青岛正值旅游旺季，海边游客多如“下饺子”，4A级景区世博园却冷冷清清，水道干枯，杂草丛生。偌大的园区靠着门票已经难以度日，零散的活动也唤不醒往日的风采。

2019年5月，青岛日报报道称，记者在清明节假期、四月中旬和五一假期三次到青岛世博园探访发现，相较于其他景点的“游人如织”，世博园内游客却零零星星，园内的建筑和设施还有不同程度损坏，一些特色店铺大门紧闭。前来购票的多是本地市民，外地人很少。一些游客感叹道：政府花这么多钱建的世博园，如今却这么萧条，感觉这个资源浪费了，怪心疼的！

青岛世园会闭幕后，园区整体保留并移交至青岛世园集团（青岛市属国有企业）进行运营管理。经过两个月的闭园维护、调整和提升，2014年12月，园区获批国家4A级景区。

2015年3月28日，青岛世园会园区转型为青岛世博园再度亮相，进入常态化运营。在世博园开园新闻发布会上，青岛世园集团有关负责人表示，按照“传承、整合、提升”的思路，这一景区将紧扣生态旅游王国、体验休闲乐园和浪漫爱情天地三大特色，筑牢绿色生态基底，提升景区公益科普功能，全力做好景区常态化运营，力争用三到五年时间，将景区打造成综合性高端旅游度假目的地和聚集区，为青岛“山、海、城”三大旅游金字招牌增添“园”这一新元素，形成海滨景区、崂山景区、世园景区三大旅游板块并驾齐驱的新亮点。

然而，2016年8月，央广网曝光青岛世博园“生意惨淡近乎‘鬼城’”：青岛正值旅游旺季，海边游客多如“下饺子”，4A级景区世博园却冷冷清清，水道干枯，杂草丛生。偌大的园区靠着门票已经难以度日，零散的活动也唤不醒往日的风采。

2019年5月，青岛日报报道称，记者在清明节假期、四月中旬和五一假期三次到青岛世博园探访发现，相较于其他景点的“游人如织”，世博园内游客却零零星星，园内的建筑和设施还有不同程度损坏，一些特色店铺大门紧闭。前来购票的多是本地市民，外地人很少。一些游客感叹道：政府花这么多钱建的世博园，如今却这么萧条，感觉这个资源浪费了，怪心疼的！

3.青岛世园集团管理体制调整

2019年12月31日，青岛市政府下发通知，决定自2020年1月1日起将青岛世园(集团)有限公司整建制无偿划转给李沧区政府，由李沧区政府对青岛世园(集团)有限公司依法履行出资人职责并全面负责运营管理，承担国有资产保值增值责任。此举旨在统筹做好世界园艺博览会片区保护和开发工作，实现园区景区与城区融合协调发展。

青岛世园(集团)有限公司成立于2010年8月12日，注册地位于青岛市李沧区天水路。经营范围包括：园林花艺景观工程设计、建设、养护、研发、种植；销售园林植物；公园和旅游景区管理；旅游资源及旅游产业经营；土地开发整理；基础设施建设与运营；房地产开发经营与物业管理；生态营造工程；绿色低碳产业技术开发、投资与管理；会展服务；现代服务业投资与运营,经政府批准的国家法律、法规禁止以外的其他投资活动。

2019年1月19日，青岛市人民代表大会十六届三次会议上，青岛市人大代表、李沧区世园街道上流佳苑社区党委书记李存业提出了关于推进世园会会址园区发展的建议。当时，权威媒体对此进行了公开报道。

建议说，2014年青岛世园会选址在李沧区东部的百果山森林公园，西依崂山，余脉卧龙山，北依崂山余脉卧驼岗，南临规划的青岛市生态商住区，拥有得天独厚的自然环境和地理位置，但是从世园会结束到现在将近5年的时间，世园会园区功能多处于闲置状态、整体运营状况很不理想，完全没有对周边地区的起到足够辐射效应和拉动效应。

建议指出，世园会的举办是一个阶段性的事件，而其会址园区的使用和发展需要长远的规划。就目前运营状况看来，亟需做出改变。只有结合青岛市自身经济社会情况特征和城市发展情况，才能使得世园会真正持续、长久地起到带动城市及区域发展、完善区域基础设施、促进周边第三产业发展、提升城市环境质量的作用。

建议指出，首先，由市政府相关部门主导，世园集团和周边有关社区配合，全面梳理、明确世园会园区建造、使用、运营过程中的遗留问题，并研究制定切实可行的解决办法；其次，理顺世园会园区的运营机制，明确园区归属，交由所属地政府及专营公司运营管理；再次，对园区进行改造，使之成为一个功能完善、富有吸引力的主题公园，并对园区的不同功能区进行分类、整合，将部分区域开放为市民公园，为周边社区提供居民健身、娱乐、休闲的场所，同时，做好环保措施，使之成为城市的生态旅游区。

据青岛世园集团内部人士透露，目前新的集团领导班子还没完全到位，只任命了一个党委书记。（来源：齐鲁观）

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