首次开启“代表通道”！青岛市十六届人大四次会议将于2月3日开幕

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1月22日，青岛市人大常委会举行的新闻发布会透露，青岛市第十六届人民代表大会第四次会议将于2月3日(正月初十、星期一)上午开幕，2月6日(星期四)下午闭幕，正式会期4天。大会首次开启“代表通道”，来自不同领域的人大代表，将结合有关工作报告，就高质量发展、人民群众关注的热点问题建言献策，传递民生期盼。

发布会上，青岛市人大常委会副秘书长曲知正介绍关于召开青岛市十六届人大四次会议的有关情况。他说，2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是青岛以更高水平开放引领高质量发展的攻坚之年。这次大会是全市政治生活中的一件大事，对于凝聚全市人民的智慧和力量，深入贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，具有十分重要的意义。

大会的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二、三、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要批示指示精神，树牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，总结过去一年的工作，部署2020年工作任务，动员全市人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 在青岛市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、开拓创新，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市而努力奋斗。

一、关于会议的建议议程

去年11月28日，青岛市十六届人大常委会第19次会议通过了关于召开青岛市第十六届人民代表大会第四次会议的决定，建议会议议程为：一是听取和审议青岛市人民政府工作报告；二是审查青岛市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告及2020年计划草案，批准青岛市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告及2020年计划；三是审查青岛市2019年预算执行情况的报告和2020年预算草案，批准青岛市2019年市级预算执行情况的报告和2020年市级预算；四是听取和审议青岛市人民代表大会常务委员会工作报告；五是听取和审议青岛市中级人民法院工作报告；六是听取和审议青岛市人民检察院工作报告；七是选举事项；八是其他事项。

该建议议程将提交市十六届人大四次会议预备会议表决通过。

二、关于会议的主要日程

去年12月2日，青岛市委常委会研究通过了青岛市人大常委会党组向青岛市委提交的青岛市十六届人大四次会议方案(草案)。会议期间共安排3次全体会议、4次主席团会议。其中，第一、二次全体会议的地点安排在青岛市人民会堂，第三次会议的地点安排在青岛市级机关会议中心。2月2日下午代表报到、召开预备会议。建议会议的主要日程为：2月3日至4日，会议开幕,听取和审议政府工作报告，审查计划报告、预算报告。2月5日至6日上午，听取和审议青岛市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。2月6日下午，会议进行选举，表决各项决议草案,会议闭幕。

该日程草案还将提交青岛市十六届人大四次会议主席团第一次会议表决通过。

三、关于会议的筹备情况

工作班子自去年11月中旬起，就开始着手大会的各项筹备工作，目前大会的各项准备工作已基本就绪。大会期间，会议设秘书处，在秘书长主持下负责处理主席团交付事项和会议日常事务工作。会议秘书处下设会务、简报与文件起草、组织、议案、计划预算审查、宣传、行政、保卫、会风会纪监督等9个组，具体承担会议各项服务保障任务。

四、关于会议的改进举措

为切实提高青岛市十六届人大四次会议的质量和效果，在继续沿用以往办会的好经验好做法，坚持节俭办会、务实办会、高效办会原则的基础上，本次会议对六个方面的工作进行了改进。

一是首次开启“代表通道”。为进一步坚定人民代表大会制度自信，充分展现代表履职风采，本次大会，将学习借鉴全国人大和外地人大的经验做法，首次举办“代表通道”活动。这是本次大会的一项创新之举，会议秘书处将组织不同领域的人大代表，在青岛市人民会堂接受媒体集中采访。采访内容主要是结合有关工作报告，就高质量发展、人民群众关注的热点问题建言献策，传递民生期盼。

二是将举办多场新闻发布会。2019年是青岛市发展史上极不平凡、具有重要里程碑意义的一年。为充分反映青岛市重点工作推进情况，今年人代会期间，会议秘书处将举办多场新闻发布会，围绕上合示范区、自贸试验区、金融创新、扩大有效投资、对外开放等全市中心工作，发布有关信息，回应社会关切。

三是不断提高代表意见建议办理效能。为加快人大代表审议意见的办理时效，会议秘书处将在代表分组审议“一府两院”工作报告和计划、预算工作报告期间，组织相关部门和区市的工作人员，直接参与到答复代表建议工作中，做到24小时内完成记录、整理、交办、沟通、解答的全部环节，全流程高速办理、高效反馈。同时，还要求各工作人员，对能够马上解答的问题，会议期间必须给予解答；对需要一定时间进行办理的问题，明确答复办理路径，并在一个月内办理完毕;对暂时无法解决的问题，要做好解释说明，并在后续工作中不断跟进。

四是优化升级信息服务系统。为进一步提高会议信息化水平，更好地服务人大代表阅文和知情知政，会议秘书处对“青岛人大会议信息”移动客户端进行了优化升级。对于会议非涉密文件资料，通过移动客户端进行推送，为人大代表依法履职提供有效载体。同时，移动客户端与市统计局等官方网站相链接，方便人大代表了解全市各领域经济社会发展情况，便于审议相关工作报告时更好地提出意见建议。

五是扩大列席人员的范围。为汇聚创新资源，优化营商环境，深化开放合作，更好地助推15个攻势，会议秘书处首次邀请青岛市部分商会、协会负责人列席会议，并参加分组讨论，广泛听取他们对全市各方面工作的意见建议，努力推动全市经济社会实现高质量发展。

六是强化会风会纪监督。为严明纪律，确保青岛市十六届人大四次会议风清气正、圆满成功，会议秘书处继续专门设立了会风会纪监督组，对全面落实中央八项规定和实施细则精神，会议全程禁酒等重点事项划出红线，以会议秘书处名义与人大代表逐一签订《严守会风会纪要求承诺书》，引导人大代表切实维护良好的会风会纪，聚精会神地参加会议各项议程。同时，构建青岛市纪委监委抽查监督、会风会纪监督组巡查监督、随团监督员全面监督的监督体系，从严正风肃纪，并对与会人员每天出勤率、就餐率、住宿率的“三率”情况进行检查通报。

(大众日报客户端记者 薄克国 通讯员 赵勇群 报道)

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