住房新定位！市南、市北将适度疏解转移部分功能和人口

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半岛记者 郭振亮

记者从市住房和城乡建设局了解到，按照规划，青岛市将对城市住房发展分区指引，基于各区（市）住房供给规模、商品住房价格、住房需求与供给潜力差异，以及各区域功能定位和产业升级趋势，青岛市构建“优化提升区、重点拓展区、远郊发展区”的住房发展总体格局。各分区以城市建设、功能提升、产业发展为引导，完善住房供给体系，合理确定供应规模，优化住房空间布局，推动职住平衡和产城融合发展。

市南区、市北区、李沧区、崂山区作为优化提升区，是青岛市行政、文化、金融、科教、商贸、商务、旅游度假为主体的综合功能区，也是青岛市历史文化风貌、滨海特色风貌集中区和城市功能疏解区。该区域城市空间可拓展范围小、可新增住房潜力有限，而每年新就业人口规模占比高，新增住房需求十分旺盛。近五年，优化提升区商品房销售面积占全市的23.5%，房地产开发投资占全市的47.1%。

在具体的发展定位方面，规划显示，市南区、市北区重点是优化升级，传承提升老城特色文化风貌，适度疏解转移部分功能和人口，加快老旧小区有机更新和改善人居环境。李沧区重点结合老城区企业搬迁改造，适度新增住房，补齐基础设施短板，改善城市环境。崂山区重点推动住房建设与旅游业、商业、金融业等产业融合发展，适度开发健康养生、旅游度假等住房产品。

【重点任务】

稳步推进老旧小区更新改造

采取整片区更新改造的方式，完善基础设施和公共服务设施，以尊重居民意愿为前提稳步推进老旧小区整治，最大限度保持并维护城市空间形态，保持老城区“红瓦、绿树、碧海、蓝天”鲜明的城市风貌特色。推进市南区、市北区传统建筑、老街区、历史人文资源的活化利用，打造特色主题街区。推进李沧区老城区企业搬迁改造与老旧小区整治、配套设施建设和环境提升同步推进，并注入文化创意、众创空间，营造创业、生活、娱乐一体的创新社区，提升老城区活力。运用“美好生活环境与幸福生活共同缔造”的理念，建立“一院一策”工作机制，根据院落实际和居民需求，分类实施共用设施设备、公共部位和整体环境等硬件改造，针对性解决居民供水、供电、供气等问题，鼓励有条件的小区加装电梯等便民设施。预留绿地、广场等开敞空间，提升城市公共空间品质。

积极发展住房租赁市场

加快培育和发展住房租赁市场，多渠道增加租赁住房房源，鼓励个人将闲置房源出租，盘活中心城区存量房源。重点支持规模化、专业化的住房租赁机构发展。规范中介机构居间服务，提高住房租赁行业服务水平。

创新住房保障跨区域协调机制

支持符合条件且具有一定支付能力的住房困难家庭到市场租房，按收入情况实行差别化补贴。探索推进主城三区与西海岸新区、城阳区、即墨区等区域在政策性住房上的跨区建设合作，并向提供住房保障支持的区输出优质教育、医疗等公共资源，引导优化提升区符合条件的居民到其他区域解决住房问题。

推动住房建设与商业、旅游产业等融合发展

发挥崂山自然生态优势，结合高端旅游度假设施建设，发展度假、健康、养老主题地产。结合城市地铁、公交等交通枢纽建设，依托国际会议中心、金家岭金融区、专业赛事等，重点发展商业地产，促进金融、商贸、旅游、文化、科技服务等发展。

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