三民活动｜青岛市统计局局长刘岐涛：民生数据更有温度

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2019年，按照“办好一次会、搞活一座城”的要求，认真落实习总书记对青岛的战略擘画和市委市政府加快建设开放、现代、活力、时尚国际大都市的重大部署，努力“学深圳、赶深圳”，积极融入全市十五个攻势，深化改革、创新方法、融合共享，使统计数据有温度、有质量、有智慧，较好发挥了统计“测量仪”“风向标”“指示器”的作用。

一、民生数据更有温度

统计数据是民生的写照，这一年，经济困难较多，但市民的获得感、幸福感和满意度进一步上升。

工资、物价、就业、收入等热点领域监测数据更贴民心。前三季度居民人均可支配收入3.46万元、增长8.0%；上年在岗职工平均工资6.88万元、增长8.0 %，今年食品价格上涨10.9%，为确定社保、最低工资、特定价格补贴标准提供了依据；对4万户家庭进行了1%人口调查，95.2%的农民工对创业政策表示满意，比上年提升8.37个百分点。

教育、医疗、卫生、文化、居住环境、社会治安、看病就医等堵点领域调查数据更聚民意。开展教育、医疗等社会事业和民生改善调查21项72次，完成调查样本10万个，收集整改建议1.5万余条。群众对义务教育、基本医疗、文化生活、社会治安的幸福感、满意度评价均有上升。

政务效能、营商环境、政务服务等难点领域调查数据更接地气。制定权威指标体系，在国内首次开展了企业家对政务服务环境满意度调查，3663家企业参与9个方面32项指标评价，企业家满意总指数达到95.24分，市直部门获企业家点赞，各区市满意度较高，营商环境明显改善。

二、经济数据更有质量

统计数据是高质量发展的反映，这一年，经济下行压力较大，但新发展、新经济、新成效令人瞩目。

细化统计核算功能,精准反映新发展。强化统计监督和数据质量控制，前三季度完成GDP 9768.93亿元，增长6.4%，服务业成为发展的新引擎、定盘星和稳定器；精准投资结构，促进投资11月份增长21.3%，战略性新兴产业投资增长23.8%，投资增长成为经济主战场的最大亮点；精准行业核算，促进工业投资增速逐步攀升，11月份增长17.7%；工业运行由负转正，行业增长面恢复到50%以上。

分类统计新经济，精准反映新动能。目前，全市新经济占GDP比重25.5%，时尚产业占GDP比重为7.7%，新动能指数提高14.5%，数字经济指数提高26.0%，新动能成为新引擎。前三季度战略性新兴和高技术产业增加值分别增长7.7%和11.4%，电商平台零售商品交易额增长30.9%。

创新重点统计，精准反映新成效。聚焦经济主战场，汇集招商引资新成效，2018年度“双招双引”考核青岛列全省第一位。绿色发展水平综合评价位居全省第二位。乡村振兴实现程度74.5%。民营经济增加值占GDP比重44.5%，民间投资增长20.5%。前三季度，海洋生产总值2540.7亿元，占GDP比重26.0%。15个攻势全面呈现新成效。

三、应用数据更有“智慧”

统计数据是咨询服务的重要手段，这一年，任务重标准高，但精准服务决策、服务部门、服务社会效果更好。

加强综合分析研判，提高智慧咨询和时效。注重GDP核算24个指标跟踪分析，精准发现短板、把握趋势；强化月度、季度、年度经济运行情况分析，超前揭示问题、明确对策；首次建立月度监测预警机制，聚焦重大问题研究，预判未来、前置决策咨询。青岛市委市政府累计采用统计分析研究180多篇次，市领导批示50多篇次；多种方式“点对点”直报决策咨询40多篇次。

健全部门联动机制，大数据融汇共享。数据来源40%在统计部门、60%在各部门，我们建立统计、税务、市场季度大数据交换和单位纳统制度，定期共享130多万市场主体信息，年纳统企业达1100多家；加强与各行政部门行政记录深度应用，“四经普”累计比对数据300万笔次，普查市场主体达到124万户，企业单位39.3万户、个体户83万户。

丰富“数据青岛”，推动数据开放。与全市37个经济部门数据共享，形成100多万市场主体、开放40年、建国70年、全国27个城市及省内16市“经济大数据库”，数据青岛平台“元数据”总量达105万条，用户达7000多个。“掌上市情”开放数据达10万条，政府资源平台共享数据达15万条以上，对社会各界提供数据近10万笔。

这一年，统计数据有温度、有质量、有智慧，关键是依靠党建引领，“不忘初心、牢记使命”，突破四大攻关：

一是精兵强将攻山头，打响统计“十个攻坚战”，建制度、搞监测，积极参与到部分攻势，先后建立海洋经济、“双招双引”、军民融合、乡村振兴、民营经济、数字经济、绿色发展、时尚产业、上合示范区等监测评价体系。海洋核算制度成为国家试点，民营经济监测成为机关表率。

二是典型引路稳阵地，打造统计“十个典型”，主动服务部分攻势，开拓改革、创造经验，创建GDP统一核算、派生产业、政务服务、高质量发展、动能转换、新经济、园区统计、部门数据共享等方法制度。核算改革成为全省改革“青岛模式”，支部品牌特色建设被评为全国第二届党建创新优秀成果。

三是流程再造提效率，创新“十个统筹”工作机制，建立统计数据资源整合与开发应用信息化平台，统筹协调方法制度、单位纳统、数据核算、课题研究、普查调查等职能交叉工作，对内再造顶格协调推进机制，对外塑造部门协作流程，重构内外“联动、融合、共享”运行机制，建立数据生产和服务全面快速反应体系。

四是“三化一型”建队伍，开展“述理论、述政策、述典型”90多人次，掀起市场化、专业化、法治化、开放型思维方式、行为方式、工作方式的自我革命，提升干部综合素质和精神品质，形成了良好的作风和战斗力。

去年“三民”活动以来，统计局收到市民提出的加强服务社会、丰富统计产品、强化统计宣传等方面的建议，经认真整改全部得以解决，共组织了6场统计法宣讲、4次经济新闻发布会，举办统计开放日活动和“12.4”“12.8”宪法、统计法宣传日活动，发挥了较好的宣传效果。但是，统计基层基础薄弱、专业化能力不强、作风不实问题仍比较突出，统计局将认真听取各位代表和社会各方面的建议和意见，进一步改进和提高统计工作。

明年，继续坚持“不忘初心、牢记使命”，深化改革、创新、发展，集中优势兵力，服务十五个攻势，扎实开展第七次全国人口普查，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，促进更高水平开放、更高质量发展、更高品质民生，为建设国际大都市做出新的贡献。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尚青龙 ）

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