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这一次，青岛跑在了全国前面！

2019-12-13 20:01社会

简介" 对于一个城市的人口变化情况，各地统计局出具的常住人口数量是最能直观体现的。常住人口数量基于两个方面的统计，一方面是人口数量普查，人口普查10年一次，并不能即时反应变化情况；另一方面，地方统计局每年又会发布一次常住人口数量，这个是基于原有常住...

对于一个城市的人口变化情况，各地统计局出具的常住人口数量是最能直观体现的。常住人口数量基于两个方面的统计，一方面是人口数量普查，人口普查10年一次，并不能即时反应变化情况；另一方面，地方统计局每年又会发布一次常住人口数量，这个是基于原有常住人口和暂时进出人口来计算的，也就是说包括流动人口。中国人口数量庞大，只能通过抽样来统计，要想统计准确是比较困难的，同时又受到地方政府政绩的影响，这就导致常住人口数量这一指标并不是那么客观。

其实，城市人口变化的指标，除了官方的，也有不少民间的可供参考。电话号码归属地、小学生在校人数、快递收件地址等都可以反映出人口的变化和迁移。这不，前不久京东数字科技集团就发布了《2019基于京东大数据的中国人口迁移和城镇化发展研究报告》。这是一个基于收件地址变化的人口迁移报告，与传统的基于人口普查和流动人口的统计相比，京东数科的报告充分覆盖流动人口、动态呈现人口变化，具有实时性和多样性。

京东大数据平台显示，基于生活压力大的因素，一线城市在人口持续流入的同时，也在加速流出。那么一线城市流出的人口都去哪了？报告认为，杭州、成都、重庆、长沙等二线城市人口净流入强劲，这些城市具有收入增速快、产业升级加速、房价收入比低（房价增速低）、人才政策力度大等特征，而哈尔滨、大连、沈阳等城市人口流出却非常严重。

报告同时认为，中国城市都市圈已悄然形成。与长三角和珠三角都市圈相比，京津冀都市圈集群特征相对较弱，主要原因是京津冀都市圈非核心城市的发展相对滞后，城市集群的形成也相对迟缓。二线城市及其形成的都市圈在中国新型城镇化和都市圈建设中发挥了不可替代的作用，成都、青岛等部分二线城市表现出很强的都市圈效应和对周边城市的辐射能力，武汉、长沙、大连、沈阳、哈尔滨等都市圈效应不显著。

京东数科着重点出青岛表现了很强的都市圈效应和对周边城市的辐射能力。其实，二线城市在产业上很难溢流到周边城市，自己的产业基本还没有布满，对周边城市的辐射更多的展现在对周边城市产业和人口的虹吸。这一点在恒大研究院发布的《中国人口大迁移》报告中一目了然。

人随产业走，人往高处走，人从低收入地区往高收入地区走，人从小城市往大都市走。大城市因完善的产业、配套吸引了人口的迁徙，人口的集聚又加剧了产业、配套向大城市的迁徙，久而久之，大城市变成了大都市，有限的土地承载不了过多的产业、配套，产业、配套、人口又会向周边城市溢流，这就产生了都市圈。我国现在有能力溢流的只有北上广深四大一线城市，其他城市还处在虹吸产业、配套、人口的阶段，与其说是辐射能力，更多的是虹吸能力。由于产业、配套没有具体数据，能体现辐射能力的只有人口。

恒大研究院在报告中对国内24个千万级都市圈人口做了排名：

从上图可以看出，青岛已经是两千万级都市圈，位居全国第9，这与上面京东数科的报告相符。青岛以一个非省会城市引领一个全国前10的都市圈，确实是一件很嗨的事。不过，我们看到青岛都市圈成绩的同时，也不能忽略他的压力。和别的都市圈相比，青岛都市圈有几点明显的不足。

第一，从前面京东数科的报告可以看出，北上广深流出人口的流入城市中，没有青岛。这说明青岛对省外人口，尤其是对一线城市高端人才的吸引力不够。青岛在省内表现尚可，出了省就愈发平庸了。

第二，青岛都市圈“大而不强、肥而不壮”的迹象明显。根据山东省对青岛都市圈的定义，青岛都市圈由青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市构成，这些城市有多少人口呢？青岛940万，潍坊930万，莱阳90万，海阳70万，加在一起正好2000多万。也就是说，青岛都市圈躺着就有2000万人口。青岛都市圈能位居全国前10，更多的是因为体积庞大，而不是辐射能力。

第三，缺少支柱和高端产业。一个都市圈的产生，肯定有产业的聚集和升级，有支柱产业，有高端产业。这一点上，青岛都市圈还不是太明显。青岛都市圈的产业更多的还是化工、能源、机械等传统产业，产业升级换代缓慢，产业分散，县域经济发达，缺少支柱产业支撑，缺少高端产业引领。实际上，青岛都市圈成立之初，定位是成为中国海洋产业创新基地，即发展蓝色经济，目前来看效果并不显著。所以说，青岛都市圈能位居全国前10，更多的是因为人口，而不是产业。这一点从恒大研究院发布的经济/人口的比值也能看出，青岛都市圈的表现不如人口耀眼。

第四，青岛都市圈内缺乏高效的交通方式。都市之所以能成“圈”，轨道交通功不可没。无论是国外东京、纽约等大的都市圈，还是国内北京、上海、深圳等一线城市都市圈，都在加速建设通往周边卫星城市的轨道。想要成为都市圈，想要虹吸进而辐射周边城市，就必须有轨道交通。青岛地铁起步较晚，目前市区内部还没有成网，想要轨交周边还任重道远。

第五，青岛都市圈缺少高端配套。青岛是一个年轻的城市，也不是省会和大区中心，这就导致青岛教科文卫力量薄弱，本地“生产”的人才少，外地吸引人才的能力弱。虽然青岛这些年也在努力扶植，但是教科文卫不是一蹴而就的，缺少龙头大学、医院、研究中心的局面短时间还无法彻底改变。

第六，青岛省内人才吸引力在减弱。山东是一个人口、经济大省，有青岛都市圈，也有济南都市圈；山东省支持扬起青岛经济的龙头，也支持提高济南的省会首位度。一山不容二虎，随着山东经济增速的减弱，同时支持两个大城市越发显得力不从心。人才流动是地域经济的晴雨表，通过齐鲁人才网公布的3季度省内人才流动轨迹，可以明显的看出，青岛只保留着对半岛烟台、潍坊、日照的虹吸能力，而济南却非常显著的虹吸全省。同时，无论是横向对比济南，还是纵向对比二季度，青岛人才吸引指数都下滑明显。