青岛市委常委会召开会议讨论通过《关于推进行政机关负责人在行政

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3月23日上午，青岛市委常委会召开会议，讨论通过《关于推进行政机关负责人在行政诉讼中出庭、出声、出解、出治的实施意见》。会议强调：要进一步加强法治政府建设，做好行政机关负责人出庭应诉工作，倒逼提升干部队伍的法治意识、法治素质。

官员出庭是现代意识

海纳川

去年以来，青岛干部队伍法治化意识不断提升，一个突出的表现就是，在“民告官”案件中：

行政负责人出庭率由2018年的32%提高到2019年的72.5%，2019年10月份已达到100%。

市委要求，2020年必须全年达到100%，民告官不见官的情况不能再发生，否则，要进行质询。

官员自觉出庭应诉，看似是一件小事，但意义却非同寻常。

从法治教育的角度来讲：当一次被告胜过10次法治教育。过去不少人认为，官员上法庭，这还得了，多丢人。说到底，是“刑不上大夫”的封建观念在作祟。出庭应诉，是难得的、生动的法治教育。

从政策制定来讲：每一项政策的出台，都需要充分考虑政策实施后，政府承担的法律责任，这样就能倒逼提高政策制定的严肃性和可操作性。

从法治青岛建设来讲：公民拿起法律的武器告政府，说明公民更有法律意识。成为被告，官员就自觉出庭应诉，依法解决问题，也是法律意识增强的表现。这样的社会才是法治社会。官员自觉上法庭、当被告，要成为一种常态。

还有一个更大的效益：群众看到更多的官员在法庭上作为当事人一起辩论，不管输赢，无论胜败，都是平等的。这种官民平等的意识，就是一种现代意识。党员干部的现代意识强了，青岛的现代意识就强了。

不要轻视这个小小的转变，越是这样，老百姓越是对党有信心。

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