释放消费潜力 加快经济复苏，青岛举行为期百天万店促销活动

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　　转眼间，2020年一季度就要收官，在疫情防控企稳之际，在消费陷入沉寂近两个月，怎样为全年的经济生活谋一个转身？激发消费市场快速反弹？成为各大城市提上议程的重要事项。

　　3月18日，青岛市的刺激消费方案对外公布：从3月23日起，举行为期100天的“2020青岛百日万店消费季”活动，围绕购物、餐饮、文化、旅游、住宿、房地产、体育健身、青岛制造、汽车销售、农业观光等10大活动板块，“商家有折扣、政府有补贴、银行有优惠”组合促销，具体活动方案将尽快发布。会不会有青岛版的消费券值得期待。

　　而随着疫情的稳定向好，青岛的零售、餐饮、文娱、体育等行业已经逐步全面复工复产。根据界面商学院联合中国人民大学信息分析研究中心等机构，对全国35个重点城市（直辖市、省会和计划单列市，武汉除外）的复岗进度测算，青岛人员返城率83.9%，排名第2；青岛复岗率41.7%，超过35个重点城市平均复岗率36.0%，排名第10。从实际情况来看，青岛的商圈也确实在恢复活力：台东步行街共有商铺320户，目前已有超过150家开门复工；李村步行街的300多户商家，也有100多家开门营业。

　　青岛的消费供给侧已经做好了准备，就等需求侧这股东风吹来，消费即可全面复苏。

　　为应对疫情对消费的冲击，继南京一马当先发了3.18亿元消费券之后，宁波、济南也先后跟进，分别推出了1亿元消费券和2000万元文旅消费券，青岛的城阳区也在日前宣布通过摇号方式发放1000万元电子消费券，河北、辽宁等地政府也都发文表示鼓励发放消费补贴。

　　更早之前，香港、澳门则通过直接向居民派发现金的方式刺激消费（与消费券相比，现金发放不一定会刺激消费，因为可能会变成储蓄或流入房地产、金融等领域）。

　　在3月18日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家发展改革委就业收入分配和消费司司长哈增友表示：“对这件事，我们也是密切关注，而且进行着积极地跟踪分析，支持地方结合自身实际，有针对性地推出一批务实管用的政策措施。地方出台政策要考虑地方的财政承受能力，让市场主体和广大的人民群众真正受益。”

　　事实上这是消费券在中国“重出江湖”。2009年，杭州为应对金融危机后的消费疲软，就曾针对特定人群分两次共发放过7亿元消费券，事后统计，杭州消费券对商贸行业拉动效应为2.06倍。

　　国内疫情平稳之后，刺激消费成了当务之急。作为拉动经济的三驾马车——消费、出口、投资，按照当前局面来看，出口恐怕会面临巨大压力，投资和消费就成为拉动经济的主引擎。而相较于投资，消费的刺激效果要更加“立竿见影”。对青岛来说，疫情之后的经济能否快速复苏，消费是非常重要的影响因子。

　　根据青岛2019年的经济数据，第三产业增加值达到7148.57亿元，占GDP的60.9%，是青岛经济的大半壁江山。而第三产业正是受疫情冲击最直接、损失最惨重的“重灾区”——今年前两个月，我国商品零售下降17.6%，其中餐饮收入大幅下降43.1%，限额以上住宿业客房收入下降近50%。

　　疫情之下，对于消费的压制是显而易见的，出于防控需要的长时间居家，实际上已经让全社会形成了一种“抵制消费”的“默契”；而且经济活动的暂停也让许多人断了收入，这也沉重打击了消费欲望。

　　在这个关键节点上，刺激消费就相当有必要了。

　　去年在网络上红极一时的青岛网红店——岛私房火锅的创始人孙晓同告诉记者，他们现在最怕的就是预期中的消费反弹会因为人们不敢消费、不愿消费而“缺席”，这样会让原本就紧绷的资金链有断裂风险。

　　而消费券等刺激消费措施的出台，不仅是短期内弥补商家的损失，更是官方为消费背书——疫情防控做好的前提下，大家可以出来消费了，多个城市的领导带头“下馆子”，也正是在传递这样的信号；同时消费券的发放，是通过消费者的消费行为，让财政资金做了一次精准“分配”，直达受消费者欢迎、市场竞争力强的店家，帮助他们更好度过危机。

　　不过在刺激消费政策的制定上，也要考虑各地不同的情况，正如前文哈增友司长的提醒：地方出台政策要考虑地方的财政承受能力。

　　今年发放消费券的南京、宁波、济南财政收入，分别为1580亿元、1468亿元、874.2亿元，消费券发放金额分别为3.18亿元、1亿元和2000万元；而青岛2019年财政收入为1241.7亿元，以上述三个城市作为参考坐标，我们对于青岛刺激消费的资金“弹药”，应该抱有合理的期待值。

　　刺激消费是必要的，但也只是短期举措，它更大的作用在于用官方力量帮助市场重塑消费信心，激活消费市场的自我运行。长远来看要实现消费的全面复苏乃至增长，归根结底还是要复工复产、保障就业、提高收入，只有人们口袋里的钱多了、心里的安全感够了，才更能够有底气去扩大消费、消费升级，从而真正实现消费、生产的良性互动。

　　记者也问过身边的朋友，既有翘首以盼坐等“抢券”的，也有不少持悲观态度，觉得如果手里没钱，也就无从谈消费，这个时候刺激力度再大都毫无意义。尤其是现在不少年轻人，除了房贷车贷以及各种基本支出，每月的工资基本结余不了多少，因此也就没有过多能力消费，这是摆在各大城市眼前的难题。

　　那怎么办呢？其实除了消费券，还有一些牌可打，提升企业利润率、提高工资水平；想办法降低物价，也是不错的刺激消费的方式......在经济面临困局的今年，可以大力度让利于民，等困难时期过去了，经济恢复正常了，到时候再回到过去的模式也不迟。

　　要让消费这架马车满血复活，仅靠刺激消费显然是不够的；要打造国际消费中心城市，仅仅靠消费自己也是不够的。消费背后，是产业结构、社会保障、人均收入、基础设施、顶层设计等一系列综合实力的叠加，最终城市发展的红利体现在老百姓身上，消费才会真正爆发。

　　青岛，道阻且长，行则将至。（涛君）

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