破解老城区治理顽疾！青岛镇江路街道整合区域党建资源

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网格是基层治理的基本服务单元，坚持“支部建在楼上”，按照构建基层社会治理“一张网”的要求，推动党建工作网格与综治、应急、城管等网格实现“多网合一”，从群众反映最强烈、最直接的民生问题入手，最大限度优化网格功能，最大程度整合区域化党建资源，实现对群众诉求的及时响应。网格工作卓有成效地开展，不仅给街道、社区实施基层治理谋得良方，更给辖区居民的幸福生活增光添彩。

寻找20年前掩盖的古力井

要说什么事情是生活中最令人烦心的，下水道堵塞绝对排得上号。只是自己水管堵了也就算了，最头疼的是窨井堵塞，整栋楼、甚至整个小区都住不安稳。位于汉口路社区的长春路136号楼就面临着这件烦心事，由于建成年代久远，楼院的窨井多有堵塞情况，尤其是5单元，居民的厨房下水道多年堵塞，可就是找不到“罪魁祸首”。最近，楼院居民找到了第十一网格党支部，在社区党委和网格党支部的共同努力下，才终于找到了这个已经掩盖了20多年窨井，给得了间歇性“气管炎”的下水道彻底治好了病。

汉口路社区第十一网格的党支部书记姚群表示，前几天居民家里一直往外冒污水，101户和102户的污水倒灌情况尤为严重，整个厨房都浸满了污水，甚至漏到了楼下的商铺，给居民生活和店铺经营造成了极大的影响。

汉口路社区第十一网格的党支部接到居民求助后，立刻赶到现场进行排查。长春路136号5单元的楼长逄梓英说：“当时一开始我们不知道哪个古力井，大家伙就用墨水和涂料从楼上滴下去，然后敞开古力盖看，如果流黑颜色或者白颜色的水，那就是堵塞的古力井。”没想到的是，经过一轮“警察查案”式地摸排过后，竟然没有一个窨井是真正的“罪犯”，党支部成员们又犯了愁。

就在大家一筹莫展的时候，一位楼院居民给网格成员们提了醒。“这个楼院建成年代比较久远，好多窨井都被掩盖了，有可能是那些窨井出了问题”。于是网格党支部书记姚群和几位网格成员一起去了青岛市档案馆找来当年的施工图纸，在对比查找之下，终于找到了这个被掩盖了20多年的窨井。

网格成员工作分工不分家

在“大部队”寻找“肇事窨井”的这段时间，其他网格成员们也没有闲着，由于污水倒灌，101户和102户家中积满了污水，严重影响了居民的正常生活，网格成员们积极协助居民清理家中污水。逄梓英说道，101户的居民平时不住在这里，由于家里的下水道一个月总要堵上几次，这户居民就把家中的钥匙交给了逄梓英，每次下水道堵塞，逄梓英就扮演起了义务清理工。

“有的时候真是忙不过来，我们网格党支部的成员刘方英和盖文娟也会来一起帮我。”逄梓英说，每次清理时，都要把把厨房的脏水一桶一桶舀出来，再提到卫生间里面倒掉，清理干净污水之后，再把地板擦干净，三个人一起干都累得够呛。

为了尽量减少污水量，汉口路社区的工作人员挨门挨户的通知5单元每一名居民，尽量减少生活用水。

虽然在一番努力之下找到了窨井，但如何施工又成了问题。就在这时，镇江路街道区域化党建单位青岛市美宝装饰艺术有限公司的董事长杜海辉作为市北区人大代表镇江路街道代表团代表来到了汉口路社区，正巧从事装饰装修行业的杜海辉，发挥其资源和技术优势，立刻帮助社区找来了工人，很快就解决了问题。

“第十一网格一共180户居民，每一户都非常的团结和谐，居民提出困难，社区党委和网格党支部就要想办法解决，靠我们自己力量解决不了的，就积极发动区域化党建单位形成‘服务合力’，切切实实地为居民排忧解难。”汉口路社区书记肖玉芬说，“这下清理了问题源头的窨井，居民家里再也不堵了，总算能顺顺心心的过个好年。”

整合资源“小”独唱变“大”合唱

下水堵塞问题并不是汉口路社区的一家之忧，在海泊河社区西吴路60号院居民心中，这也是个难缠的“噩梦”。海泊河社区第一网格成员王淑玉说道，楼院居民家长都堵了半个多月，倒灌的污水始终无法排出，弄得大家苦不堪言。

无奈之下，居民将问题反映到了网格党支部，党支部又及时上报给社区党委。海泊河社区党委书记邵静说，接到居民反映之后，社区党委立刻组织工作人员进行排查，500米道路上分布的窨井一个一个的检查、疏通、查找源头，最终发现是中铁十四局一号线院内的一处窨井堵塞了。

中铁十四局一号线党支部是海泊河社区的共建单位，在得知自己院内的窨井堵塞，给居民们带来了这么大的影响后，中铁十四局一号线党支部立刻找来了排水车，疏通堵塞的窨井，先让水位下降，暂时保证居民的正常生活。

但要彻底治理好居民家中的下水堵塞问题，500米长的老旧下水管道就要全部更换，这对社区和网格来说是一笔巨大的开支。“为了彻底解决下水堵塞问题，中铁十四局一号线主动承担了管道更换费用，历时半个月时间，彻底解决了这个难题。”邵静说道，“这次要不是我们的共建单位出手相助，居民的难题根本不会这么快解决，有了这次的经验，让我们基层社会治理工作从街道、社区、网格的小独唱，变成了社会多方参与的大合唱，居民们的幸福指数直线提升了！”

镇江路街道党工委书记冷严冰指出，今年以来，镇江路街办事处先行先试，全面发挥党建在城市基层治理工作中的引领作用，依托前期成熟开展的网格化工作，探索形成全域覆盖、上下联动、精准到位、运行高效的基层治理运行机制，基层网格构建起网格党支部-党小组-党员中心户三级架构，三马联辔，打通影响治理效率的痛点堵点，着力解决人民群众最关心、最直接、最突出的问题，真正打通基层社会治理“最后一公里”。“在这一过程中，镇江路街道逐步形成了区委指导、街道党工委为核心、社区党委为主体、网格党组织为基础、辖区企业和社会组织共同参与的区域化党建工作新格局，实现了党组织和党的工作全覆盖，巩固了党的执政基础，为辖区居民的幸福生活保驾护航。”

(大众日报客户端记者 李媛 报道)

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