建立一体化收运处理体系，青岛城乡环卫一体化实现全覆盖

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建立“户集、村收、镇运、县处理”运行体系

青岛城乡环卫一体化实现全覆盖

按照市委、市政府部署要求，我市推进城乡环卫保洁队伍和环卫基础设施建设，推广环卫保洁市场化、物业化运作模式，全市城乡环卫一体化实现全覆盖，城乡环境持续改善。

近年来，市委、市政府先后出台了《青岛市委办公厅青岛市政府办公厅关于深入推进城乡环卫一体化工作的意见》《关于推进农村生活垃圾分类工作的实施意见》《青岛市农村生活垃圾分类工作行动方案》等政策措施，建立了政府统一领导、公共财政扶持、专业化服务与市场化作业相结合的推进体制，实行市、区（市）、镇(街道)、村(社区)四级联动，分级负责，协同推进。区（市）作为城乡环卫一体化工作的责任主体，列入“一把手”工程；镇（街道）是辖区内环境卫生工作的第一责任人，全面负责辖区内环境卫生管理工作，将工作责任层层分解落实到区市、到镇（街）、到村、到人。

我市建立了“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化收运处理体系，全市镇(街道)、村庄(社区)建成配齐生活垃圾收集转运设施设备，建立区（市）统筹、镇街监管、村级保洁、市场化作业的城乡生活垃圾收运处理体系，健全农村垃圾治理长效机制，推进农村生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理。截至目前，我市建成区市级垃圾焚烧发电厂和垃圾卫生填埋场7座，镇级中转站210余座，配套农村生活垃圾清运车辆590余台，垃圾桶19.49万个，基本达到了每1.2万到1.5万人配备1辆装载能力5吨以上的垃圾收运车、每10户配备1个垃圾桶的标准。

我市创新区市统筹、镇街监管、村级收集、市场化服务的“3+X”城乡环卫一体化运作模式，放开农村保洁市场，通过委托管理、政府购买服务等方式推进专业化、精细化的全托管保姆式服务保洁。与此同时，推进市场化与网格化全覆盖，建立区市、镇街、村居、作业公司四级管理网格。以市场化推进专业化管理、标准化运行；以市场化推进专业化管理、标准化运行；以网格化推进精细化管理，约95%农村生活垃圾清运实现了市场化运作，约5%的镇街的垃圾运输由区市环卫部门直接负责，真正实现了通过市场化手段“一把扫帚扫到底”。

市、区(市)、镇（街）三级财政每年安排专项资金，支持城乡环卫一体化工作，市财政每年安排专项资金用于城乡环卫一体化工作，各区市不断加大财政资金投入保障城乡环卫一体化，城乡环卫一体化运行经费实行区（市）统一核算管理，由审计部门对运行经费支出进行审计监督；出台了城乡环卫一体化考核办法和资金管理办法，建立了月度抽查、电话调查、第三方暗访、年底综合考评等督查考核机制，实行村庄（社区）日检查、镇（街道）周检查、区（市）月考核、市季抽查和年度考评，较好地落实了市、区(市)、镇街、村庄社区分级负责、层层抓落实的工作制度，城乡环卫一体化工作管理水平不断提升，群众满意度大幅提高。

（青岛日报/青岛观/青报网记者 贾 臻）

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