【刚性监督】治污就一定要关停？众筹修路为企业指路

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　　“俺们这边有个建材厂，天天跑大车，灰叫那一个大，你们检察院快来把厂子关了吧。” 2019年初，平度市检察院接到群众的匿名反映，说平度城区西北部荆家寨村附近有建材企业产生大量粉尘，空气被严重污染。

　　接到举报，平度市检察院的公益诉讼部门迅速出动，利用无人机抓拍固定证据，并在最短时间里找到了六条造成污染的原因。原来，是建在该地的一家石子厂没有在厂区未设置围挡，场内地面未硬化，料堆裸露未覆盖，进出厂的道路未硬化，进出口也没设置车辆冲洗设施，加之运输途路经的水泥路破损严重，从而造成企业在加工和运输石子的过程中产生了大量扬尘。

　　问题很简单，监督点也很明确，可是在发出检察建议时，检察官们却想了很多。工厂附近的群众反映很强烈，向各有关部门举报，要求一定关停取缔企业。关停肯定是解决污染最简单的方法，可是这家企业其他手续齐全，长期以来也都是合法合规开展生产，关停了企业里的工人怎么办。

　　环境问题不能一罚了之。

　　一面是群众的合理诉求，一面是企业生存的压力，平度市检察院与平度环保部门就这个厂的去留问题进行了多次讨论。经过多方分析，大家认为通过采取必要措施，可以彻底解决这些污染问题。但是问题来了，其他五个方面都还好说，经过督促整改，企业自身就可以解决，而开展运输途路经的水泥路却是造成污染的最大阻碍，路不平就会颠簸，就会产生扬尘。整修道路，是最好的解决办法，可是工程量不小，所需资金庞大，而且道路又是公共设施，这对一个小型民营企业来说负担过重，难以承受，一样可能会拖垮企业。

　　继续想办法。

　　最终，检察机关与环保部门想到了三个解决措施：一是考虑到路是公益性事业，路修好了，大家都可以用，周边的企业就可以越做越大。因此，能不能让区域内的几家企业一块投资建设，大家都分担一点，就都不会影响到企业短期经营发展；二是考虑到工程量和工程难度，可以分批实施，先主后次。先对主要道路进行修整，部分路段整修有困难的先行采取洒水措施抑制扬尘；三是检察机关适当放宽回复期限，给企业以整改时间，缓解企业压力。

　　措施有了，剩下的就检察机关与环保部门的联合推动，经过摆事实讲道理，反复给多方做工作，该区域内的多家企业都表示愿意出资参与道路修整，众筹修路大大降低了企业负担，顺利解决了问题。最终该区域内的几家企业共投资100多万元，整修道路1条、新修水泥路3条、加装围挡100余米、增加车辆喷淋设备1台。

　路好了，天蓝了，厂子活了，群众也终于笑了。

策划：白树文

美编：唐嘉宝

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