青岛新旧动能转换“转”出哪些新局面？一文带你读懂

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青岛新旧动能转换“转”出新局面

青岛日报/青岛观/青报网讯 当前，青岛正踏上开放创新引领高质量发展的新征程，能不能走得稳、走得好，顺利、快速地实现新旧动能转换是关键。记者从10月30日举行的全市新旧动能转换工作调度会上获悉，今年市发展改革委、市动能办发布《2019年青岛市新旧动能转换重大工程行动方案》，提出以改革、创新、开放为动力，抓重点、补短板、强弱项，实施产业集聚提升、区域发展提速、创新创业提效、“双招双引”提质、营商环境提优等“五大行动”，“一业一策”促转型、“一区一策”谋发展，出实招、求实效，在全市上下的共同努力下，青岛新旧动能转换开创出新局面。

新旧动能转换关键在产业，今年以来，青岛现代优势产业集群加快培育，新动能不断积聚。其中，新兴产业快成长、上规模。青岛着力打造虚拟现实、人工智能、超高清视频为核心的高科技产业集群；加快5G产业布局，建成全国最大规模的5G智能电网实验网；前三季度，全市战略新兴产业和高技术产业投资分别增长11.6%、114.1%。传统产业提层次、强实力。加快发展农业“新六产”，建成高标准现代农业园区987个，完成投资486亿元，农业电商年交易额达60亿元；加大技改投资，提高技术改造综合奖补比例和上限，设备奖补比例从8%提高到16%，前三季度完成技改投资86.5亿元；关闭淘汰450家落后化工企业。项目建设提速度、快见效。建立重大项目落地机制，新增5亿元以上重大项目由市委、市政府主要领导顶格研究推动；1-9月，固定资产投资增速达到15.3%，增速创近50个月新高，稳居全省首位；“四新”经济投资占全部投资项目的比重达到43.1%，新开工项目1947个，同比增加580个。

青岛以平台思维做发展乘法，对各类要素资源的集聚整合能力不断增强。科技引领能力持续加快。今年以来，青岛发起科技引领城建设攻势，前三季度集聚高端研发机构近50家、高端人才8000余人，搭建创新创业平台100余个；海洋试点国家实验室“问海计划”立项18项，累计投入经费8100余万元；时速600公里高速磁浮试验样车成功下线，中科院集成电路创新研究院青岛研发基地落户；青岛国际技术交易市场、蓝谷海洋技术转移中心投入运营。金融服务能力持续提升。发布“青岛创投风投十条”，已有160家创投风投机构注册落地，实缴管理规模771.1亿元；全国首创科技金融“投保贷”联动融资模式，为69家企业提供2.7亿元资金支持；优选59个市级重点项目开展银企对接，成功授信62.87亿元。人才支撑能力持续增强。1-9月，新引进人才20.4万人，总量突破205万，驻青高校毕业生留青率达48.6%；在青各类院士155人、国家特聘专家等高层次人才259人，连续8年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国十强城市”。

国家战略的不断叠加，让青岛站在开放发展的新风口。上合示范区加快建设。10月28日，商务部官网发布了《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》，至此，上合示范区有了具体推进的“指导手册”和“操作指南”。目前，上合示范区引进实体类项目53个，总投资近670亿元；开工项目19个，总投资173亿元；多式联运中心开行国内外班列16条，集装箱作业量同比增长35%，238家贸易企业入驻示范区，进出口额同比增长32%。1-9月，对“一带一路”沿线国家进出口增长29%。自贸试验区青岛片区试点任务加快推进。青岛自贸片区106项试点任务全面推进，自贸大厦正式启用。获批以来，青岛自贸片区新注册企业800余家，在建项目51个（不含保税区），总投资474亿元。多元化国际市场加快开拓。1-9月，青岛5个重点境外经贸合作区新增投资8421万美元，新增总产值5.3亿美元；海尔集团巴基斯坦鲁巴工业园、海信集团南非工业园等园区建设顺利推进，非美市场贸易加快拓展；1-9月，全市外贸进出口增长12.2%，对东盟、欧盟、日本进出口分别增长26.6%、14.4%和8.1%。

“双招双引”是经济工作的“第一战场”，新旧动能转换靠项目，增加项目靠招引。今年以来，青岛高效推进“双招双引”。招引理念平台化。成功举办跨国公司领导人峰会、创意青岛大会等重大活动。央企青岛行活动落地项目32个，总投资772亿元。目前，全市已建立各类招商平台150余个，依托平台推进、承接招商项目900余个。招引渠道全球化。强化9个境外工商中心力量，举办“六国双周”系列经贸活动。深化“千企招商大走访”， 1-9月，走访世界500强375家，与世界500强企业设立投资项目15个，新设立外商投资企业635家，合同利用外资82.6亿美元、增长24.4%。招引落实顶格化。变重大招商项目“自下而上”逐级推进，为“自上而下”顶格推进。目前，全市四大领导班子成员聚焦“双招双引”，对接企业2000余次，成功推动我市与华为、正威、启迪控股等大企业战略合作，委托华为对全市1900多家新一代信息技术企业整合提升，为青岛新一代信息技术产业赋能。1-9月，新签约5亿元以上重点项目291个，累计到位资金252.3亿元。

改革新旧动能转换的第一动力。今年以来，青岛深化改革实现新突破。国企改革成效明显。加快国有企业混合所有制改革步伐，发布市属企业109个混改项目，搭建实时在线国资监管平台。前三季度，市属企业资产规模持续扩大，同比增长16.54%；营业收入同比增长7.57%，利润总额同比增长7.85%。民营经济逐步壮大。支持龙头民营企业组建行业协会，开通“政策通”服务平台，民间投资活力持续提升。1-9月，民间投资在建项目2788个，投资增长20.3%，同比提升28.7个百分点。全市新登记市场主体23.3万户，增长11.4%，企业8.8万户，增长29%。园区体制机制创新突破。出台功能区体制机制改革实施意见，探索“管委会+公司”“法定机构”等体制模式。选择上合示范区、高新区、青岛蓝谷、轨道交通产业示范区、金家岭金融聚集区、即墨经济开发区等6个功能区作为首批试点，开展社会化招商，将功能区打造成为汇聚各类高端创新要素的“强磁场”和新旧动能转换的主阵地。

（记者 沈俊霖）

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