青岛离国家中心城市还有多远

2010年2月：住建部提出五大国家中心城市：北京、天津、上海、广州、重庆。

2016年5月：国家中心城市扩容成都成为国家中心城市。

2016年12月：国家中心城市二次扩容武汉和郑州为国家中心城市，数量增至8个。

2018年2月7日：提出建设西安国家中心城市。第三次扩容国家中心城市至9个。

这九大国家中心城市，都是省会城市或直辖市，是区域门户和交通枢纽，在相应城市群中各自处于主导地位。

观察九大国家中心城市的地理分布，可以发现分布讲究平衡。同一个城市群，给广州暂时就没给深圳，给上海暂时没给杭州。

那么作为国家中心城市，需要满足什么条件呢：

一是区位优势。区域中心城市、交通枢纽和科教文卫中心，中心性是第一位的。

二是经济优势。城市经济实力要强，区域辐射力要广，人口吸引力要强，否则难以起到引领作用。

三是城市群优势。一个强大的城市群，是中心城市存在和发展的重要前提之一。没有城市群簇拥，中心城市的存在意义不大。

那么如果青岛申请国家中心城市，最大的对手是谁呢？笔者认为从国家战略规划层面讲，青岛最大的对手是东北。

目前已经批复的国家中心城市共九个，华北有北京、天津、郑州，华东有上海，华南有广州，华中有武汉，西南有重庆和成都，西北有西安。唯独东北地区是空白。

东北目前的缺陷是缺少在全国拿得出手的城市，经济总量最高的大连，2018年GDP是7668.5亿，尚无法跻身全国前20，所以国家中心城市还没给东北，这是大前提。

东北的失落是长期性的的。客观讲，东北城市在和济南、青岛、南京等地争创国家中心城市的竞争中，它没有多少优势可言。但是另一方面恰恰也说明东北对国家中心城市的需求程度，要远远超过其他地区。

收获国家中心城市，对南京、杭州来说，是锦上添花，但对东北来说，是雪中送炭。目前全国15个副省级城市，有4个在东北，分别是沈阳、大连、哈尔滨、长春。分布密度高，显示东北曾经的繁华，坐拥四个副省级城市，国家中心城市数量为零，本身不太符合一贯推行的区域平衡思路。

去年辽宁首次提出“积极推动沈阳创建国家中心城市”，辽宁是旗帜鲜明打响东北第一枪的省份。东北GDP最高的是大连，沈阳和大连差距很大，不过如果名额只有一个，在辽宁省内，应该会推首选沈阳，毕竟省府层面“积极推动”至关重要。

那么青岛入选的概率有多大呢？青岛的优势应该在以下几个方面：

山东作为排名第三的经济强省应该有一个中心城市；

胶东半岛地理位置独特，位于京津冀与长三角中间，也是中日韩自贸区的核心；

青岛周边地级市均为强市，簇拥着龙头青岛，是胶东半岛经济区的中心；

海洋经济是国家战略，青岛蓝谷就要成为新的国家级海洋高新区，承担着发展海洋经济的国家重任，青岛可能是拥有两家国家级高新区的城市；

所谓国家中心城市，实际上就是城市群这略，第一梯队的城市群，长三角，珠三角，京津冀，这三个区域的中心城市上海，广州，北京，天津，郑州。那么接下来就是第二梯队的城市群了，青岛周围的城市是满足资格的，南京，杭州都属于长三角城市群范畴了

那么青岛的劣势呢？单纯和南京、杭州比青岛无疑是有优势的，但是加上济南和沈阳，青岛就形成了内有追兵，外有强敌的局面？

首先青岛成为国家中心城市，济南人先不服，济南靠吞并一个地级市就是来和来和青岛争夺国家中心城市的，并且有省会优势，自己兄弟先内部阋墙。

二如果因为济南靠吞并一个地级市就批准其成为国家中心城市，全国人民都会不服，所以可能平衡给别的省份。

三是山东周围已经有北京、天津、郑州成为国家中心城市了，要不要再给山东一个国家中心城市呢？

总体来说，我认为下一个国家中心城市会在沈阳和青岛之间产生。

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