山东2018年生态环境质量状况发布！水气环境质量持续改善

2018年，山东污染防治攻坚战初见成效、生态环境保护督察及问题整改进展顺利、一批群众关心的突出生态环境问题得到切实解决、企业治污主体责任进一步压实，各项重点工作都取得了突破。今天上午，省政府新闻办召开发布会，介绍2018年全省水气环境质量状况和相关工作进展情况，同时围绕社会关注的环保重点工作进行回应和解读。

全省环境空气质量状况

基本情况

2018年，全省细颗粒物（PM2.5）平均浓度为49μg/m3，同比下降14.0%；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为97μg/m3，同比下降8.5%；二氧化硫（SO2）平均浓度为16μg/m3，同比下降33.3%；二氧化氮（NO2）平均浓度为36μg/m3，同比下降2.7%；重污染天数平均为9.9天，同比减少5天；环境空气质量综合指数平均为5.56，同比下降9.6%；优良率平均为60.4%，同比增加0.9个百分点。

传输通道城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为55μg/m3，同比下降15.4%；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为107μg/m3，同比下降10.8%；二氧化硫（SO2）平均浓度为18μg/m3，同比下降30.8%；二氧化氮（NO2）平均浓度为40μg/m3，同比下降2.4%；重污染天数平均为13.6天，同比减少6.4天；环境空气质量综合指数平均为6.11，同比下降11.3%；优良率平均为51.8%，同比增加1.4个百分点。

主要工作进展情况

1.从严制定作战方案。以省政府和省政府办公厅文件印发实施《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划》和《山东省落实〈京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施细则》，PM2.5改善目标严于国家下达目标8个百分点。

2.完善激励约束机制。完善经济社会发展综合考核环境空气质量改善指标计分方法，修改完善《山东省大气污染防治目标任务完成情况评估办法》；在每月公开各市空气质量状况和同比改善情况排名的基础上，先后增加对各市、县（市、区）降尘监测结果和各县（市、区）PM2.5浓度及综合指数的排名通报；印发大气质量反弹区域涉气工业建设项目环评限批通知，实现对未达标城市空气质量的精准管控。

3.突出重点领域治理。

4.推进环保督察问题整改和大气污染防治强化督查。印发《关于进一步加强中央环保督察反馈我省大气污染防治有关问题整改的通知》，实行周调度和清单化管理，跟踪督办突出问题整改。督导各市做好“散乱污”企业和燃煤锅炉整改及验收销号，建立长效机制。开展省级秋冬季大气污染防治强化督查巡查和重点领域、重点行业污染防治专项督查。调度各市日均用电量变化，核实应急减排措施实施效果，并成立“机动队”直插一线督导检查。

5.全力做好联防联控和重污染天气应对。落实大气污染联防联控协作机制，组织制定实施差异化错峰生产、错峰运输指导意见，推进传输通道城市12606辆重型柴油运输车参与错峰运输联动。完善预报预警会商机制，统一预警分级标准和应急响应措施，按照“一城一案”、“一厂一策”，组织完成省市两级重污染天气应急预案修编，更新应急减排清单，2018年秋冬季（10-12月）全省共发布预警59次。

生态补偿考核结果

2018年，省级共补偿各市资金52322万元，烟台市获得的资金最多，为4532万元。6个市上缴资金1332万元，分别是：泰安市上缴590万元、德州市上缴454万元、滨州市上缴138万元、潍坊市上缴80万元、淄博市上缴64万元、聊城市上缴6万元。

威海市因连续两年达到国家环境空气质量二级标准，按照《山东省环境空气生态补偿暂行办法》，不再参与2018年每季度环境空气质量生态补偿，仅获得年终一次性奖励资金。

2018-2019年国家秋冬季大气污染综合治理攻坚行动落实情况

按照国家要求的时间节点，2018年12月底前，7个传输通道城市应完成的重点任务共340项，已按时完成285项，未完成55项。其中，济南市应完成47项，已完成46项，未完成1项；淄博市应完成43项，已完成37项，未完成6项；济宁市应完成60项，已完成51项，未完成9项；德州市应完成50项，已完成39项，未完成11项；聊城市应完成48项，已完成39项，未完成9项；滨州市应完成50项，已完成31项，未完成19项；菏泽市应完成42项，已全部完成。

全省水环境质量状况

基本情况

主要工作情况

1.强化顶层设计。科学编制打好黑臭水体治理、饮用水水源水质保护、渤海区域环境综合治理、自然保护区等突出生态问题整治等攻坚战作战方案，系统谋划水污染防治攻坚的总体思路、主要目标、重点措施。配合制定实施《山东省全面实行河长制工作方案》、《山东省在湖泊实施湖长制工作方案》及省级河流、湖库“一河一策”、“一湖（库）一策”综合整治方案，建立全省河湖管理保护体制和良性运行机制。

2.严格日常监管。每月全面剖析全省水环境形势，研判国控、入海、省控等断面水质变化趋势，向相关部门进行通报，2018年发出预警（督办）函近40期。针对部分断面超标情况，以厅党组名义向9市党委、政府主要负责同志专题致信，通报水环境形势；对12个问题突出的县（市、区）水污染治理工作进行重点调度，对4个责任县（区）涉水建设项目进行区域限批。持续推进落实“水十条”重点任务，全省列入年度整治计划的383家企业已全部或基本完成清洁化改造任务，9341家加油站地下油罐的防渗改造完成率达到98.7%，完成数量和完成率均居全国前列。

3.全力推进攻坚。打好饮用水水源水质保护攻坚战。联合省水利厅开展全省集中式饮用水水源地环境保护专项行动，截至2018年底，地级及以上地表水型饮用水水源地保护区内439个问题已全部完成整治。打好黑臭水体治理攻坚战。联合省住建厅开展城市黑臭水体整治环境保护专项行动，实行“拉条挂账、逐个销号”，先后对淄博、滨州等9市82条黑臭水体逐一现场巡查，徒步巡河208.3公里，完成入户调查问卷8312份，调查企业及污水处理厂(站)35家，发现问题183个。打好渤海区域环境综合治理攻坚战。联合省直14部门印发实施《山东省近岸海域污染防治实施方案》，针对不能稳定达标入海河流逐一编制达标方案，75个入海排污口全部纳入台账管理。2018年，全省近岸海域海水质量状况保持稳定。

环保执法情况

2018年，我省生态环境部门实施处罚环境违法案件18591件，罚款11.39亿元，其中，实施按日连续处罚案件31件，罚款4108.71万元；实施查封、扣押案件158件；实施限制生产、停产整治案件53件；移送适用行政拘留环境违法案件618件；移送涉嫌环境污染犯罪案件180件。

春节期间空气质量预测及倡议

今年1月份以来，受不利气象条件影响，多地PM2.5平均浓度大幅上升。国家气候中心与中国环境监测总站联合会商结果显示，受厄尔尼诺影响，预计2、3月份全国大部分地区气温偏高，大气污染扩散条件总体偏差。根据我省预测预报，2月4日-5日（除夕和初一），扩散条件整体较好，沿海地区以优良为主，内陆地区以良至轻度污染为主。但受春节期间烟花爆竹集中燃放影响，空气质量可能会有不同程度变差。

众所周知，春节和元宵节期间是烟花爆竹燃放较为集中的时段，燃放烟花爆竹会产生大量的颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等有害气体，对环境空气质量影响较大。特别是在大气扩散条件不利的情况下，极易叠加工业、机动车等污染排放，造成空气重污染，影响公众身体健康。

近年来，为降低燃放烟花爆竹对空气质量的影响，我省各市逐步加大管控力度，济南、青岛、潍坊、济宁、泰安、威海、聊城等市出台法规、规章等明确烟花爆竹禁放限放要求，其他各市也先后对禁放限放工作作出安排部署。以济南市为例，实施禁放措施后，2018年除夕夜（18时至次日6时），PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO平均浓度较2017年同比分别下降50.0%、48.1%、42.2%、6.9%、4.5%。

在此，山东省生态环境厅向广大市民发出倡议，从自身做起，尽量不放或少放烟花爆竹，过一个安全、祥和、绿色、环保的新春佳节。

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