加快地铁1、4、8号线建设！青岛三部门发布“2019怎么做”

半岛记者 韩小伟 实习生 刘宝忠

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。1月21日下午，在青岛市政府新闻办举行的新闻发布会上，市发改委、市工业和信息局、市农业农村局就“转动能 稳增长 促进经济健康发展”进行联合发布。

市发改委：加快地铁1、4、8号线建设

市发改委主任李刚介绍，市发展改革委作为全市经济综合部门，将全力转动能、稳增长、优环境，努力推动全市经济平稳健康发展。

聚焦聚力经略海洋、军民融合、乡村振兴“三大战略”。其中，李刚表示，加快国际海洋名城建设。协调推进国际海洋名城建设“1045”行动，研究制定加快海洋经济发展行动方案，持续推进100个蓝色产业重点项目建设。加快实施乡村振兴战略，研究制定加快县域经济高质量发展意见；建立乡村振兴重大项目库，推进黄水东调二期工程等项目规划建设。

做到“三个持续”：持续推进四张清单120项重点任务，努力争取自由贸易港、15天入境免签等重大政策。持续推动“双百千”行动和“一业一策”计划，制定全市产业地图和产业指南，争取更多企业、行业规模过百亿、过千亿。持续推动创新驱动战略，加快中科院海洋大科学研究中心、国家高速列车技术创新中心等重大平台建设，加快数字青岛建设，推动国家双创示范基地建设。

围绕民间投资、基础设施投资和产业投资三大重点，进一步补短板、增潜力。建立促进民间投资健康发展协调工作机制，定期筛选公布一批回报好、收益大、推进快的PPP项目，为民间资本敞开大门。加快新机场及周边配套路网建设，加快地铁1、4、8号线建设，推进潍莱高铁、LNG二期等建设，开展好第二海底隧道前期工作，持续争取青岛至日照高铁，推进青岛都市圈市域（郊）铁路规划。持续推进1000个新旧动能转换重大项目、200个市级重点建设项目、100个创新型服务业重点项目，加快中科曙光全球研发基地等大项目建设。

从三个方面增创制度红利。争取获批国家第四批国有企业混合所有制改革试点，争取平度、莱西列为第二批国家中小城市综合改革试点，持续推进服务业综合改革试点任务。进一步推进水、气、垃圾等资源性产品价格改革，推进教育、医疗、养老等公共服务价格改革，推进保障性住房、停车、景区等民生价格改革。持续推进地方信用立法，开展化解失信政府机构案件专项行动，发起成立山东半岛城市信用合作联盟。

落实国家、省要求执行好政策，结合青岛实际研究好政策。尽快出台青岛市支持实体经济高质量发展的若干政策，全面落实支撑新旧动能转换重大工程的财政政策，及时兑现支持市场主体培育壮大的奖励政策。同时，研究制定制造业、高技术产业、服务业以及基础设施领域高质量发展的政策，牵头出台更大力度的减税降费政策，研究制定促消费的相关政策。

市工信局：减轻企业负担，提振企业信心

市工业和信息局局长姜波介绍，新的一年，将紧紧围绕新旧动能转换、经略海洋、军民融合、乡村振兴等重大战略部署，贯彻落实中央提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。

其中，加强技术改造，将推进实施新一轮技术改造提升行动。加快装备升级，加倍提高技改综合奖补比例和上限，支持企业设备更新和技术升级，跟踪推进100个以上重大技改项目。提升品牌质量，选树一批品牌培育示范企业、名牌产品和质量标杆，提升纺织服装、食品饮料、机械装备等传统支柱产业的市场竞争力。推进智能制造，支持100个以上工业互联网平台、智能互联工厂、数字化车间、自动化生产线和“机器换人”项目。发展绿色制造，支持企业开发绿色设计产品，培育绿色工厂，打造绿色园区，构建绿色供应链体系。

青岛市将坚持围绕产业链部署创新链。建设工业互联网、船舶海工、轨道交通、虚拟现实、3D打印、机器人、石墨烯等省级制造业创新中心。培育创建工业设计中心、工业设计研究院和技术创新示范企业，开发应用首台套技术装备和首批次新材料。开展制造业单项冠军和专精特新“小巨人”培育提升行动，激励制造企业专攻主业和细分市场。以海尔COSMOPlat(工业互联网平台)为示范，支持大企业搭建制造业双创平台，引导中小企业“上云入网”，培育壮大平台经济、个性化定制、服务型制造等新业态新模式。

提升产业链条，将制定实施产业集聚区创建提升行动计划，引导各区市聚焦主导产业，打造百亿级、千亿级先进制造业集群。推进新能源汽车产业扩能升级，推进一汽大众、北汽新能源、上汽通用五菱等整车项目，引进关键零部件配套。推进新一代信息技术“强芯铸魂”，依托“芯谷”“芯园”、软件科技城等重点园区，加快布局集成电路、传感器、软件、大数据、人工智能产业项目，打造微电子及高端智能家电产业基地，建设中国软件名城和智慧城市。推进生物医药产业加速成长，加快海洋创新药研发与产业化步伐，支持企业开展仿制药一致性评价，推进修正药业、海王生物、国药医疗等项目建设。推进高端装备产业补链强链，深化与中车、中船重工、中电科等央企合作，争取更多项目资源布局青岛，提升轨道交通、船舶海工、仪器仪表等高端装备产业集成配套水平。

畅通经济循环，打通服务企业“最后一公里”，着力激发市场主体活力。深化“一次办好”改革，优化“零增地”技改项目审批方式，开展“亩产效益”资源市场化配置改革试点，实施规模以上工业企业分类综合评价，通过正向激励和反向倒逼，提高工业企业“亩产效益”。加强产业发展规划与政策顶层设计，用足用好支持实体经济发展系列政策，协调清理涉企收费和欠款，切实减轻企业负担，提振企业信心。加强经济运行调度和企业联系走访，深入企业送政策、送服务，与企业家交朋友，为企业解痛点、疏堵点、破难点；举办产业链配套合作对接、“青岛制造”宣传推介等系列活动，帮助企业树品牌、拓市场。

市农业农村局：农产品合格率达到98.5%以上

推动农业高质量发展为打造乡村振兴齐鲁样板贡献青岛经验。市农业农村局局长由翠玉介绍，2018年，乡村振兴实现良好开局。国家农产品质量安全市顺利通过验收，都市现代农业综合发展水平居于全国第七位，本市现代农业经验做法在全国做典型交流，全省乡村振兴现场会在青岛市召开。

增加优质农产品供给。当前，农业主要矛盾表现为阶段性的供过于求和供应不足并存，人民群众对优质农产品需求更加强烈，为此必须提高农业供给质量。将深入推进300万亩粮食生产功能区建设，集中规划建设六大粮食生产功能区，创建小麦、玉米等粮油作物绿色高质高效典型示范区20万亩以上，确保口粮绝对安全。全面提升农产品质量安全监管、检测、追溯、执法能力，实施农产品质量合格证制度，全年完成质量安全检测30万批次以上，农产品合格率达到98.5%以上，确保人民群众“舌尖上的安全”。制修订地方标准10项，建设20处蔬菜标准化示范基地，年内农业标准化比重达到80%以上。

持续深化农业供给侧结构性改革，延伸产业链，提升价值链。重点打造东部沿海片区和南部大小珠山片区20万亩优质果茶生产基地，北部平莱山区(含大泽山、大青山)片区重点建设30万亩优质果品生产基地，大沽河沿岸重点建设50万亩绿色蔬菜生产基地。实施农业“双百千”工程，重点抓好恒大田园综合体、益海嘉里集团即墨田园综合体等39个投资千万元以上在谈农业项目签约落地，着力打造千亿级农副食品加工业和百亿级休闲农业。实施智慧农业富民工程，推进中建集团智慧农业综合体等项目建设，年内建成农业物联网应用园区200个以上，农业信息化综合水平达到68%以上。

当前，城乡居民收入差距持续拉大，收入比扩大到2.42：1。青岛市将不断增强农业农村发展活力，促进农民持续增收。从2013年开始青岛市实施农村集体产权制度改革工作，农民已获得集体收益分配10多亿元，使373万农民变成了有股金、薪金、租金、医疗金、养老金的“五金”农民。今年确保95%以上村庄完成改革，让更多的农民分享集体经济发展收益。农业生产方式落后是农民收入不高的关键因素，下步将深入推进农村土地“三权分置”改革，使土地经营权在更大范围内优化配置，大力发展多种形式适度规模经营，2019年全市土地规模化经营率达到68%以上。加强指导和服务，重点培育一批规模较大、规范运营、效益较好的家庭农场和农民合作社。

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