璀璨明珠 青青之岛：山东青岛倍受瞩目的优惠政策

青青之岛，生生之地。青岛，是一座有岁月感的城市；青岛，也是中国最具有西方建筑艺术风格的城市；青岛，还是时代潮流中闪烁在碧海清波之畔的一颗耀眼明珠。

在山东省日新月异的发展格局中，政府推出了招才引智等一系列新政策，并围绕多项大工程进行创业创新的二次腾飞，其中新旧动能转换等重大工程，吸引了国内外的关注和投入。

我们本期将介绍青岛市近期出台的《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策的实施意见》，从“人才”、“企业”、“产业”三大方面进行的资金奖补、减税降费，从而促进新旧动能转换，促进“956”产业转型升级。

青岛市奖补人才的政策出重拳，下大力度。对全职引进、自主培养的顶尖人才，按规定给予每人500万元安家费；对柔性引进的，连续三年按照其上年度在青纳税总额的劳动报酬的30％予以奖补，上不封顶。

对青岛市科技创新和产业发展有重大影响的顶尖人才、领军人才领衔的团队项目，可获1000万元至1亿元综合奖补。每年遴选部分有望当选院士、“千人计划”专家、“万人计划”专家、泰山系列人才工程的优秀人才，两年内每年分别给予最高50万元、20万元、10万元奖补。

对新引进、新培养的高层次人才，入选国家“千人计划”专家、“万人计划”专家和泰山系列人才工程后，分别按照每人30万元、20万元和10万元的标准给予用人主体奖补。对全职引进顶尖人才、“千人计划”专家和“万人计划”专家、泰山学者及相应优秀人才的机构和个人，分别按50万元、30万元、10万元的标准给予奖补；引进相应称号专家主持的研发团队、高企的，上述标准翻一番。

对来青岛创新创业博士、硕士研究生在青购买首套商品房的，分别给予15万元、10万元安家费。对在青岛就业的普通高校毕业生，按照学历分别给予不同标准的住房补贴，最高1200元／月；对列入紧缺急需目录专业的毕业生补贴标准可提高至1500元／月。鼓励各类离岸基地吸纳外国人才创新创业，引才用才奖补分三档，最高给予离岸基地400万元。

青岛市以重金支持企业、产业发展。构建“956”产业新体系，即做强做高9个优势特色产业，发展壮大5个新兴未来产业，改造提升6个传统支柱产业。这20个产业是青岛新旧动能转换的发展重点。

奖励企业的相关政策有：购买使用工业机器人的企业，可最高奖补200万元；危险程度高的行业购置特种机器人，可最高奖补500万元。企业从事“互联网＋”项目最高奖补100万元；新认定工业互联网平台、智能工厂或互联工厂、数字化车间，分别奖补300万元、100万元、50万元，获批国家级工业互联网平台最高奖补3000万元；经省级认定的智能制造标杆企业，最高奖补200万元。

首次入选“世界500强”、“中国500强”、“山东100强”的制造业和服务业企业，可分获1000万元、300万元、100万元奖补。

首次入选“中国民营企业500强”的企业，可获200万元奖补。年主营业务收入首次超过1000亿元、500亿元、100亿元的制造业和服务业企业，其经营者可分别获200万元、100万元、50万元奖补。

当年新增并纳入统计范围的规模以上工业企业，奖补30万元；对“四上”企业改制成规范化股份公司的，给予20万元奖补。

对认定的国家级、省级新型工业化产业示范基地的奖励分别从此前的100万元、50万元提升到了500万元、100万元。而创建市级重点工业集聚区、服务业集聚区最高可获奖补5000万元。

在推动企业发展方面，激励重点企业做大做强。地方贡献超过5000万元且增幅高的企业，以其上年度地方贡献为基数，达标可获奖补。单户企业集团奖补最高5000万元，地方贡献实现增长的纳税50强企业奖补最高1000万元。

对综合型渔港渔业经济区给予最高4000万元的奖补，融合型渔港渔业经济区最高600万元；对岸基型海洋牧场示范区给予最高1000万元奖补，岛基型海洋牧场示范区最高2000万元。

对通过国家仿制药一致性评价的药品，投产后每个品种给予300万元奖补；对仿制药一致性评价中人体生物等效性试验（BE）豁免的，并最终通过国家仿制药一致性评价的药品，投产后每个品种给予100万元奖补。

对有资质的建筑施工企业，凡在青岛市注册且当年缴纳增值税超过500万元的，最高可奖励3000万元。

对青岛市新引进的会展企业，从产生地方贡献的下一年度起三年内给予最高100万元的经营奖补；对举办一定规模以上展会的展馆，按展会面积增量给予最高100万元奖补。

对从事中亚班列的物流代理企业，从事中蒙班列、东盟快线的物流代理企业以及从事中韩快线的物流代理企业，分别给予3000元／标准箱、2000元／标准箱和1000元／标准箱奖补。对新开直飞亚洲（地区）定期和不定期客运航线，给予3万元／班至8万元／班奖补。对航空货运代理企业本年度新增货邮给予500元／吨奖补。对国家新认定的“智能仓储”“无人分拣”等现代物流项目，给予200万元奖补。

对新评定的5A级和4A级景区，分别奖补1000万元和100万元。对首次参与星级评定并评定为五星级、四星级、三星级的饭店，分别奖补1000万元、100万元和30万元，其中五星级饭店的奖补额度较此前翻一番。对新引进的旅游大项目前期规划设计费用给予奖补，最高达500万元。大力发展邮轮旅游，对每年运营自青岛始发的邮轮按照数量奖补，最高300万元。

对青岛市牵头承担或参与实施国家科技重大专项、重点研发计划项目，对促进青岛市新旧动能转换及产业发展具有重大支撑作用的，市财政奖补最高1000万元。

实施“技术改造倍增计划”，奖补金额提高。对实施技术改造并达到一定标准的规模以上制造业企业，设备投资奖补比例从8％提高到16％，标准从最高300万元提至600万元。对“专精特新”小微企业技术改造设备奖补比例从12％提高到20％，标准从60万元提高至100万元。

对符合条件的科技创新中心给予最高3000万元奖补。对获批为国家重点实验室、国家工程研究中心的，给予1000万元奖补。

对高成长性高企和“千帆计划企业”就当年研发费用加计扣除进行奖补，每家企业每年最高100万元。对符合条件的高成长性高企和“千帆计划企业”对其研发费用加计扣除较上年度新增部分的10％给予奖补，每家企业每年最高奖补1000万元。

对首次通过高新技术企业认定的，给予30万元奖补；对再次通过认定的给予10万元奖补。孵化器内在孵企业获得高新技术企业认定的，按每家企业10万元标准给予孵化器奖补，最高100万元。

对企业承担工业转型升级重点项目，给予最高1000万元奖补；对符合条件的国家级制造业创新中心和产业创新中心，按其实际投资额的25％给予最高1000万元奖补；对符合条件的省级制造业创新中心和产业创新中心，按其实际投资额的25％给予最高500万元奖补。

推动科技资源开放共享。市财政给予最高50万元的奖补，鼓励高企和“千帆计划企业”使用大型科学仪器共享服务平台。对通过省级认定的首台（套）技术装备奖补标准由最高100万元提高到150万元。

对获得国外发明专利授权的发明创造，最高奖补标准由25万元提高至50万元；对青岛市获得中国专利奖、山东省专利奖的单位和个人分别给予10万元至50万元奖补。

对关键核心技术专利组合（专利池），每项最高给予100万元奖补。对年度主营业务收入达标的知识产权运营服务机构，给予50万元奖补。支持高校和科研院所以创办企业、转让许可、作价入股等形式本地转化科技成果。对符合青岛市发展需求的新设学科、国家一流学科，最高给予1000万元奖补，打造智库奖补“上不封顶”。

对引进总部企业给予奖励，在青岛市新注册的总部企业奖励最高可达4000万元；支持链条式招商，对总部企业引进的总投资达标的产业链上下游关键配套项目，可最高给予总部企业100万元奖补；对引荐符合青岛市新旧动能转换发展方向的重点行业领域新项目，并实质性促成项目落户的招商团队或个人按规定给予奖补，该类奖补最高额度可达500万元。

相信山东省的大青岛发展理念和蓝图，以及如此大力度的政策措施一定能吸引海内外诸多的创业者和高知人才，在红瓦绿树碧海蓝天的青岛寻找到千载难逢的自身发展良机，实现双方共同进步和强大。

（华盛顿大专院校校友联合会供稿，编辑：潘秋辰）

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