山东省人大代表 刘爱荣：出台政策保障女性就业、生育权益

山东省人大代表 刘爱荣

青岛市妇女就业创业指导中心主任

出台政策保障女性就业、生育权益

今年的省人代会上，山东省人大代表刘爱荣带来了多项建议。针对促进妇女就业等热点问题，刘爱荣认为，目前在求职和职场上，依然存在性别歧视的问题，需要完善相关政策法规。“现实生活中妇女就业遇到的困难及歧视现象时有发生。比如，部分公司招聘时，有些岗位男女均可的情况下，往往会注明只要男性，使女性失去了平等的竞争就业机会，影响和制约了女性的进步与发展。此外，由于社会观念的影响，目前在大部分家庭中，女性承担着相夫教子、生儿育女等重要责任，工作的连续性、岗位的稳定性及身体的抗压力会受到一定影响。”

刘爱荣表示，与此相对的是，目前保障妇女就业权益的相关法律法规还有待进一步完善。“目前，劳动法主要规范的是已经形成雇佣关系的劳动者与用人单位之间的关系，对求职者应聘过程中遇到的具体问题并无涉及，也就是说在就业前的特殊时期，劳动关系尚未建立时，求职者找不到有关劳动关系的法律法规的保护。”

针对这样的现状，刘爱荣建议，相关部门应出台降低企业雇佣女性用工成本的积极政策，鼓励企业在招聘中公平对待女性，如按照女性构成比例大小减免企业所得税，以此提高女性就业率。此外，还需在执行过程中，对企业公司进行监管，消除就业歧视等方面，严格落实《就业促进法》，尽快制定《劳动保障监察条例》实施细则，进一步完善劳动力市场就业歧视监管机制等。完善生育保险制度，需要相关部门出台进一步完善提高生育保险额度，要在规范内容、扩大覆盖、落实待遇，提高统筹层次等方面实现政府托底。

除关注女性就业权益之外，刘爱荣还提到关于出台地方性法规以提高二孩生育积极性的建议。“全面二孩政策实施三年来，相关部门的统计没有出现人们预想的生育井喷现象，提高二孩出生比例是缓解老龄化、保持经济持续增长的最有效途径之一。调查中发现，许多妇女并非不想生，而是不敢生和生不起。”

刘爱荣建议，应该参考国际经验，出台系列法律法规保障妇女兼顾工作和养育子女，保障经济来源减轻育儿负担，如日本的《育儿休业》制度和《儿童补贴法》等政策。此外，参考国内经验，出台相关政策鼓励女性生育也必不可少，如延长产假、推行弹性工作制、减免公办幼儿园入托费用、优先申请廉租房、给予首套购房补贴、3岁以内婴儿医疗费减免等。

文/图 城市信报记者 郝春梅 张鹏

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