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青岛纳人才，落户与房地产政策双管齐下

2018-04-30 10:25青岛

简介青岛，山东省经济中心以及“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市，对于青岛这个有追求的城市来说，青岛成为国家中心城市这个美好愿景越来越清晰。作为一个城市竞争力强的城市，人口是衡量城市发展程度的重要指标，未来青岛要跻身国家中心城市之列，...

青岛，山东省经济中心以及“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市，对于青岛这个有追求的城市来说，青岛成为国家中心城市这个美好愿景越来越清晰。作为一个城市竞争力强的城市，人口是衡量城市发展程度的重要指标，未来青岛要跻身国家中心城市之列，也必须吸纳更多人口，建设世界海滨名城，2018年青岛为吸纳人口在政策方面做出不少“大动作”，中指研究院带你一起回顾和展望。

▌忽如一夜春风来-新旧动能转换

2018年2月22日省委省政府召开“山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会”，犹如一阵及时的春风，唤醒了齐鲁大地，更为青岛带来了发展的新活力与新方向。

《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》强调，突出海洋科学城、战略母港城、国际航运枢纽和国家沿海重要中心城市综合功能，以青岛西海岸新区、蓝谷核心区、高新区、胶东临空经济示范区为引领，以胶州湾青岛老城区有机更新示范带和胶州、平度、莱西等县域经济转型升级示范园区为支撑，构筑“四区一带多园”的核心布局、打造国内外领先产业集聚群、形成国家东部地区优化发展增长极、发展新兴产业培育形成新动能、提升传统产业改造形成新动能、汇聚动能转换新动力、拓展动能转换新空间、夯实动能转换新支撑。青岛借着山东省新旧动能转换的春风，正形成三驾马车齐进的新格局，在创新产业动能的前提下，依托一大批发展新关键支撑点，吸引着众多人才的向往，加入到青岛新旧动能转换的的大潮中。

▌风乍起，吹皱一池春水-落户政策新政

青岛市“十二五”期间年均新增常住人口7.64万人，从2010年871.51万人发展到2015年底909.7万人，年均增速0.88%，虽然呈现出人口吸纳能力比较强的特点，但是劳动力总量增速放缓的趋势也很明显。青岛市“十二五”期间外来人口增速远远超过户籍人口增长，非户籍人口从2010年107.87万人发展到2015年底的126.34万人，约占全部常住人口的13.9%，常住人口的城镇化率达到69.99%，但青岛户籍人口城镇化率仅为61%左右，354.78万常住人口难以均等享受城镇基本公共服务。

青岛市户籍制度改革基于国家“十三五”规划以及新型城镇化规划等宏观战略的指导，着力于优化人口结构，扩张人才总量和提高人口素质，最终促进社会公平与社会发展。

2018年3月30日，青岛政务网正式发布《关于深化户籍制度改革的实施意见》，据实施意见，青岛将适度放宽城区、大幅放宽新区、全面放开县域落户政策。严格限制城镇居民到农村落户。争取到2020年，全市常住人口规模达到1000万人左右，户籍人口规模达到850万人左右，户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率分别达到63％和75％。

同时，出台细则规定，50岁以下博士、硕士，45岁以下全日制本科学历或学士学位人员，均可“先落户再就业”，普通专科学历取消社保年限限制。同时自2016年起，将租房补贴标准提高至硕士每月800元、博士每月1200元，其中紧缺专业硕士每月1200元、紧缺专业博士每月1500元。人才引进落户范围扩大，居住落户的条件从购房100平降到90平，同时大幅放宽新区和全面放开县域落户政策。一场新政的春风吹动了多少青年的内心，落户新政大量吸引高端人才和周边人口来青落户，提升着整座城市的核心竞争力。

▌随风潜入夜，润物细无声-青岛限购政策

2018年4月18日，青岛市国土资源房管局发布《关于持续促进我市房地产市场平稳有序运行的通知》。4月20日，又发布落实418限购政策的通知，对比以往的青岛限购政策，可以看出这次限购的力度着实不小。

青岛房市本轮调控也并非无迹可寻，其实在2018年3月，两会政府工作报告就提出更好解决群众住房问题，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，而早在418青岛市限购政策发布以前青岛楼市中对于“限售加码”的呼声就已经很高，而近几个月来青岛楼市热度又居高不下甚至还在继续升温，投资炒房行为已经严重影响到青岛房地产市场的正常秩序。为了在有效遏制投机炒房的同时保障居民的合理购房需求，新一轮房地产政策正是实行了差别化调控来确保维护市场稳定。

从以往限购政策的经验来看，出台政策后可能会出现一段“疯狂”过渡期，中国指数研究院的官方数据显示，青岛4月18日限购升级政策发布以后，对接下来一周的青岛楼市成交量产生了一定影响。在政策缓冲期，大量网签集中进行，短期内，商品住宅和二手房市场的成交量均呈现出大幅上升的情况。

4.16-4.22 青岛商品住宅成交情况统计表

4.16-4.22 青岛商品住宅成交走势图

从上周商品住宅的成交行情来看。16-18日商品住宅的成交量比较正常，18日是青岛限购新政发布的日期，次日4月19日，成交量从510套一跃成为788套，环比增长54.5%，成交面积环比增长48.7%，一路飙升至20日达到本周的最高峰，21日的成交量也超过700套。合计来看，上周共成交商品住宅4391套，成交面积达到50.83万平米；平均来看，上周的单日量为627套，缓冲期内商品住宅成交量激增。

4.16-4.22 青岛二手房成交情况统计表

4.16-4.22 青岛二手房成交走势图

从上周二手房的成交行情来看。16-18日商品住宅的成交量比较平稳，18日青岛限购新政发布， 19日成交量从366套上涨为600套，环比增长78.6%，成交面积环比增长79.86%，19日二手房的成交量为本周的最高峰，21日的成交量回落明显，合计来看，上周共成交商品住宅2364套，成交面积达到20.5万平米；平均来看，上周的单日量为338套。

随着缓冲期结束，政策发布的余波渐渐平息，房产市场未来可能会出现一段平静期，青岛418限购政策出台后，体现了青岛楼市维稳的决心，本次调控政策看似比较严厉，实则主要打击投资炒房行为，对于刚需及符合条件的改善者是比较宽松的，新房在主城区本来供应就比较少且平稳，应该影响也不大；但是在胶南、胶州、高新区等供应量较大的区域本次限购、限售政策会踢出投资客，为周边地区人口入青提供了更多机会。