胶东经济圈一体化发展规划出炉，推行五市公共交通“一卡通”

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为实施区域协调发展战略，调整完善区域政策体系，加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市（以下简称“胶东五市”）一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展强劲引擎，1月14日，山东省人民政府发布关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见。

基础设施互联互通

聚力打造青岛国际性综合交通枢纽，烟台和潍坊全国性交通枢纽，威海和日照区域性交通枢纽；

加快青岛胶东国际机场建设、烟台机场改扩建、威海和潍坊机场迁建工程建设，统筹航线网络布局，加密空中洲际直航航线，打造东北亚运输机场群；

积极争取国家推进渤海海峡跨海通道规划论证工作，力争纳入国家“十四五”规划；

规划建设京沪高铁二通道山东段、潍坊至烟台、青岛至诸城、莱西至荣成等重大铁路项目，加快推进济潍高速、青岛新机场高速、明村至董家口等高速公路规划建设，形成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”，打造胶东“一小时经济圈”；

推行胶东五市公共交通“一卡通”；

推进日照—濮阳—洛阳原油管道建设，在青岛市、烟台市规划建设省级储气库；

建设胶东氢能源示范推广区；

实施引黄济青改扩建、黄水东调二期、南水北调东线二期、官路水库、烟台老岚水库、峡山水库胶东地区调蓄战略水源地、威海长会口水库等重大项目。

加快新一代信息技术产业发展，布局建设5G、工业互联网、人工智能、大数据、云平台等新型智能基础设施，加快实现胶东五市城区重点区域5G网络连续覆盖，打造“数字半岛”。

建设青岛国际海底光缆登陆站，推进中美跨太平洋高速光缆系统建设和扩容。

产业创新协同共进

打造世界先进的海洋科教核心区和现代海洋产业集聚区；

依托青岛西海岸新区和青岛蓝谷，建设东部沿海重要的创新中心和海洋经济发展示范区；

打造泛胶州湾黄海经济带和泛莱州湾渤海经济带；

建设高密、乳山等承接产业转移聚集区；

支持胶东五市共建产业园区及招商引资、投融资服务等跨区域合作平台；

推进裕龙岛炼化一体化、山钢日照精品钢基地等标志性项目建设，加快建设鲁北高端石化产业基地；

支持胶东五市创建国家级工业互联网平台先行示范区；

建立胶东旅游城市合作联盟，打造仙境海岸旅游黄金带；

加快山东半岛国家自主创新示范区建设，推动日照高新区加快升级国家高新区；

推动青岛海洋科学与技术试点国家实验室尽快入列，建设中科院海洋大科学中心、国家高速列车技术创新中心、康复大学、山东能源研究院，新布局一批重大科研机构平台；

设立胶东五市产学研创新联盟，共建国家级科技成果孵化基地，提升济青烟国家科技成果转移转化示范区建设水平。

对外开放携手共赢

以中国—上海合作组织地方经贸合作示范区为引领，打造“一带一路”国际合作新平台；

建设东联日韩、西接欧亚大陆的国际大通道；

支持青岛市和烟台市打造海上合作战略支点、威海市打造中韩物流枢纽、潍坊市打造国际动力城、日照市打造中亚航贸服务中心；

依托青岛胶东国际机场高水平建设胶东临空经济示范区；

高水平建设中国（山东）自由贸易试验区，在胶东五市率先复制推广自贸区改革试点经验；

推动青岛前湾、烟台保税港区等优化为综合保税区；

支持青岛、威海国家跨境电商综试区落实零售进出口政策，支持烟台市设立国家跨境电商综试区，支持威海市深化国家服务贸易创新发展试点建设；

支持青岛市建设中日韩地方经济合作示范城市，高标准建设中韩（烟台）产业园、威海中韩自贸区地方经济合作示范区；

支持青岛市、烟台市开展中日韩金融合作互惠，依规开展人民币海外基金业务；

加强中日、中韩海关间“经认证的经营者（AEO）”互认合作。

生态环境共保联治

划定并严守生态保护红线，加大长岛、马山等自然保护区及五莲、临朐等重点生态功能区建设和保护力度，构建以胶东半岛中部生态脊为中心、向南北两翼延展的生态网络格局。

全面推行“湾长制”，加快推进“岛长制”试点，打造海洋生态文明示范区；

支持长岛海洋生态文明综合试验区建设。

公共服务便利共享

加快胶东五市优质基础教育数字资源共建共用，支持区域内高校协同推进“双一流”建设，支持青岛市、潍坊市建设职业教育创新发展示范区；完善二级以上医疗机构医学检验结果互认和双向转诊合作机制，推动医保支付政策统筹衔接，完善异地住院联网即时结算；

实现胶东五市各类社会保障信息平台互联互通，推行区域内社保“一卡通”；

推动养老服务有关待遇领取资格核查互认，鼓励共建养老服务设施；

推行住房公积金转移接续和异地贷款；

依托省一体化在线政务服务平台和政务信息资源共享交换平台，实现户口迁移、普通护照异地申领等82项政务服务事项“一网通办”；

完善胶东经济圈信用体系，跨市开展守信联合激励和失信联合惩戒。

本报综合报道

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