青岛西海岸新区：高质量发展步伐越走越快

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“我们的海洋经济发展迅猛，新动能多点开花，科技创新要素加速集聚，高质量发展的步伐越走越快。”在1月12日举行的2020中国经济趋势年会上，青岛西海岸新区副区长隋斌接受记者采访时如是说。

青岛西海岸新区是国务院批复的第九个国家级新区，经济总量连续多年位居19个新区前三名。家电电子、船舶海工、汽车、装备制造、石油化工等五大集群产值均占青岛市的“半壁江山”。新区拥有前湾港和董家口港两个大型深水港区，是世界第七大港口和我国五大外贸口岸之一，拥有世界上效率最高的自动化码头，与180多个国家和地区的700多个港口有航线和贸易往来。全区人才总量近60万人、占青岛市四分之一。驻区高校达到17所，是全省“1+N”影视产业基地布局的核心区，拥有全球最大海洋基因库、最大海藻加工基地、最大影视产业园等多个世界第一。还拥有包括国际产业合作园区、论坛、展会等在内的众多特色国际合作平台和十大功能区。中国（山东）自由贸易试验区青岛片区也全部位于新区，具有先行先试的体制机制创新优势和雄厚的产业发展基础。

“我们现在正在积极推进中德生态园、中英创新产业园、中日节能环保产业园、中俄地方合作园等国际合作园区建设。同时，加快完善国家交流合作中心等六大中心以及智能制造基地等六大产业基地，高标准建设自贸试验区青岛片区、桥头堡国际商务区等，为产业发展提供了良好的平台载体。”隋斌说，对于青岛西海岸新区来说，各种有利条件正积厚成势，政策效应持续放大，重大战略平台叠加，产业赋能潜力巨大，新一轮对外开放优势明显，发展基础不断夯实。

隋斌告诉记者，2019年，青岛西海岸新区经略海洋成效明显。总投资3400亿元的132个海洋经济重点项目加速落地，世界最大的海上浮式生产储卸油装置P70交付使用，华大基因超大型测序系统建成启用。青岛港加快向枢纽港、贸易港转型，集中箱吞吐量历史性突破2000万标箱、货物吞吐量突破6亿吨。

自贸试验区建设迅速起势。山东自贸试验区青岛片区挂牌运行，172项试点任务加快推进，“一证（照）通”等经验全国推广。自贸大厦正式启用，国际合作交流等“六大中心”建成运用。引进产业项目90多个、总投资900多亿元，新注册企业1500多家，入驻金融机构20多家。

新动能加速集聚。青岛西海岸新区面向全球广聚项目、海纳人才，全力构筑项目和人才高地。2019年新签约亿元以上产业项目280个，总投资4043亿元；实际利用外资11亿美元；人才总量达60万人，其中院士59人。技术合同交易额年均增长20%以上，青岛港国际、惠城环保、海尔生物成功上市，全区上市企业达到16家。

营商环境不断优化。着力打造更宽松的市场准入环境，创新实施“证照合办、准入即准营”。降低市场准入门槛，减少事项申请材料40%，审批时限提速50%-60%。优化整合项目建设审批环节，减少18个运转环节，工程建设项目审批时间压减至80个工作日。

科技创新要素加快集聚。中科院海洋大科学研究中心主体完工，船舶与海洋工程、绿色制造等5个科技创新中心基本建成。以企业为主体建成各类省级以上科技创新平台近百家。高新技术企业总量达到563家，增量和总量已连续四年居全市第一。市级以上高端创新平台突破350家；建成国家级科技孵化器和众创空间13家。中国海洋大学海洋科教创新园区等9所高校开工建设，驻区高校达到17所。

“我们还持续擦亮了影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨‘四张名片’。”隋斌告诉记者，影视之都：灵山湾影视文化区累计引进影视公司超过290家，拍摄影片总票房突破百亿元。音乐之岛：成功举办青岛凤凰音乐节、西海岸戏剧节，凤凰音乐节总票房在年度全国同类音乐节中排名第二；梅纽因音乐学校等相继落户。啤酒之城：第29届青岛国际啤酒节盛大开幕，发起建立国际啤酒节联盟，接待海内外游客720余万人，创下历届青岛国际啤酒节之最。会展之滨：高水平举办正和岛创变者年会、东亚海洋合作平台青岛论坛等重要节会，博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会永久性会址落户西海岸，全年举办各类会议展览360多场，获评“中国十佳会展名区”。

“2020年是全面建成小康社会和‘十三五’规划收官之年，为‘十四五’发展打好基础，做好经济工作十分重要。新区要坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入推进改革开放，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快建设军民幸福、干部自豪、令人向往的美丽新区。”隋斌告诉记者，新的一年，首先要持续实施创新发展，坚持向创新要动力、要潜力、要效益，不断增强高质量发展的支撑力和驱动力。要创新体制机制，以海洋领域为特色，推进高校科教、企业协同创新。要强化企业创新主体地位，加快建设创新创业平台载体，推动科技企业小升规、企成高，强化创新领军企业和“独角兽”企业培育。

同时，要持续扩大对外开放。发挥大功能区开发建设主力军、主战场、主阵地作用，实施差异化发展，带动新区发展提质增效。高标准推进山东自贸试验区青岛片区建设，大力发展现代海洋、国际贸易等产业集群，打造全市深化改革和扩大开放的试验区、推进高质量发展的先行区和国际化大都市建设的示范区。深入实施“两进一起”战略。进一步扩大开放，推进建设中德、中日交流合作“国际客厅”，打造“一带一路”国际合作新平台。加快推进建设桥头堡国际商务区。强化平台思维，持续提升“四张名片”国际影响力，充分利用节庆展会提升活力、加大推介引进力度。

要优化提升发展质量。培育壮大新兴产业。围绕海洋经济、军民融合两大国家战略，瞄准集成电路、新型显示等14个新兴产业，把“双招双引”作为一把手工程，突出引进新一代信息技术、新能源、新材料等产业项目，不断壮大战略性新兴产业规模。实施新一轮企业技术改造提升行动，推广人工智能全景化应用，推动新一代信息技术与制造技术深度融合。强化“四新”经济投资导向，推动企业将更多的资源投向“四新”经济领域。战略性新兴产业产值占工业总产值的比重年均提高2个百分点，五年内达到30%。

要加快推进动能转换。把实体经济作为经济的立身之本，加快构建现代化经济体系。聚焦“十强”产业，持续培育一批省市新旧动能转换重点项目，打造海洋特色鲜明的现代产业体系。改造提升传统产业，推进工业转型升级和技术改造，重点培育“高端制造+人工智能”试点示范项目。扩容倍增新兴产业，布局5G应用、人工智能、超高清视频等未来产业。完善提升信息技术、循环经济、智能制造等“六大基地”，加快建设国际合作交流中心、国际航运中心、国际金融中心、国际贸易中心、工商中心、科创中心等“六大中心”，打造动能转换新载体。

“为实现这些目标，我们要打造最优的营商环境，主动对标深圳，以最大的决心、最有力的措施优化营商环境。”隋斌说，按照一次办好、一站式服务的理念，新区要进一步精简项目建设审批环节、压缩办理时限，积极推行“拿地即开工”“证照合办”等举措，全面提高项目审批和落地效率。要优化“一网通办”等智能化审批服务，审批服务事项“最多跑一次”全覆盖。“我们还将开通‘服务直通车’，认真对待企业和项目诉求，做到换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰。”

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