青岛经济工作会议今天举行，这些新提法令人眼前一亮

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12月31日，青岛市委经济工作会议召开，会议总结了过去一年的经验做法，研究部署明年经济工作目标任务。根据会议部署，明年青岛将重点抓好这9件大事——

紧紧抓住投资这个关键不放松；加快打造长江以北地区国家科技创新基地；深化更高水平对外开放；纵深推进市场化法治化改革；增强15个攻势的系统性、整体性、协同性；提高区域协调发展水平；搞活经略海洋这篇大文章；推进共享、绿色发展；加强党对经济工作的领导。

其中，有不少新提法，值得关注。

1、会议在谈到明年经济工作总体要求时提出，要趟出一条以开放创新引领城市高质量发展之路。

2019年，是青岛发展史上具有重要意义、极不平凡的一年。青岛打出一系列“组合拳”，全市经济社会发展取得显著成效，关键就在于坚持把以开放促进创新、倒逼改革作为推动高质量发展的实践逻辑。本次会议把这一发展逻辑上升为经济发展的总体，可见这条路子走对了，而且还要坚持走下去。

2、在谈到投资时会议指出，今年的投资不是挤牙膏，而是炸开了泉眼，明年势不可挡。

投资问题是增长问题、就业问题、结构优化问题、财政收入问题、民生改善问题，抓住了投资，就抓住了经济工作的全链条。今年以来，青岛投资非常给力，1-11月，固定资产投资增长21.3%，达到近五年来的增长新高，位列全国35个大中城市第一位，已经成为备受关注的“青岛现象”。

投资的高速增长，表明企业的信心更足，投资意愿更强，“投资青岛，就是投资国家战略”成为共识，青岛对资本的吸引力大大增强。但有人担心，今年增速这么高了，基数大了，增长的空间小了，明年恐怕难以维持这样的高速增长。针对这一担心，本次会议给予了上述回应。

3、在谈到拓宽融资渠道时会议提出，创新资金保障方式，打好“资金、资产、资源”三张牌，用有限的财政资金，撬动更多的社会资金，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

在资金上，一方面要用好上级财政资金，把上级政策中的“黄金”挖到手，另一方面要用好市场资金，尽可能调动市场的力量。在资产上，要盘活政府存量资产，推进到期的政府投资基金有序退出，盘活长期闲置、低效运转及超标配置的土地、房产等国有资产。在资源上，整合政府资产等各类资源，构建新型财政金融平台，坚持市场化运作，放大财政资本融资融智功能。

4、在谈到科技工作时会议提出，要加快打造长江以北地区国家科技创新基地。

一个城市没有科技引领能力，经济体量再大也成不了一流城市。今年，青岛发起科技引领城建设攻势，人才支撑、资本助力、产业培育、平台建设、服务提升5场攻坚战亮点纷呈，为青岛打造长江以北地区国家科技创新基地奠定了基础。明年，青岛将持续推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，在科技引领城建设上迈出更加扎实有力步伐。

5、在谈到对外开放时会议提出，青岛要顺势而为、乘势而上、聚势而强，主要就是顺开放之势而为、乘开放之势而上、聚开放之势而强。

开放的核心是“双招双引”。今年，青岛发起“双招双引”攻势，吹响项目建设“冲锋号”，战果丰硕。明年，将聚焦招大引强、招新引优、招群引链，扩大“双招双引”新战果。上合示范区和山东自贸试验区青岛片区是我们推进更高水平对外开放的最大平台。明年要全面发力、创意突破，发挥其独有的政策创新和便利化优势，形成对全市开放发展的引爆效应。明年，要快速提升国际交往水平，重点打造整合国际资源的平台，构建完善的开放服务体系，推动更高水平的对外开放。

6、在谈到纵深推进市场化法治化改革时会议提出，改革的核心就是市场化、法治化，要让市场化、法治化成为自觉和习惯。

明年，青岛将从4个方面纵深推进市场化法治化改革：一是深入推进顶格协调、扁平化管理；二是进一步加强“三化三型”政府建设；三是引入优质要素推动国企混改；四是壮大民营经济。

7、在谈到15个攻势时会议提出，明年财政资金的分配要以15个攻势为单位进行申报，以资金整合，倒逼工作整合，避免财政资金撒芝麻盐、撒胡椒面。

聚焦聚力发起15个攻势，找准“搞活一座城”的战役路径，各条战线战果丰硕、捷报频传。但统筹协调还不够，部门协同还不到位，推进力度急需增强。明年，要完善攻势的推进机制，牵头领导、牵头部门要进一步加强对攻势年度目标任务的统筹协调，攻势中各部门的工作从一开始就要协同联动。

8、在谈到区域协调发展时会议提出，要坚持放大发展坐标看青岛，在不同坐标系中找到我们清晰的“位置感”——在胶东半岛，青岛是中心；在山东，青岛是开放发展的桥头堡；在全国，青岛是长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点；在全球，青岛是“一带一路”国际合作新平台。

基于这一坐标，青岛明年将着力从三个维度提高区域协调发展水平：于内，推动城乡之间、新老城区之间、城中心与城郊之间、军民之间，要优势互补、协同发力；于山东，将把龙头城市的格局和担当融入全省发展大势中，为全省“走在前列、全面开创”作出青岛贡献；于全国，充分发挥青岛作为沿黄九省区出海口的作用，以自身更高水平开放，主动服务黄河流域以开放引领高质量发展。

9、在谈到经略海洋时会议提出，经略海洋这篇文章没有实质性破题，海洋科研优势始终没有很好地转化为发展优势，海洋经济规模总体偏小、对全市贡献不大，系统性、整体性、协同性推进经略海洋攻势不够。

海洋是青岛的突出优势和特色。青岛在海洋强国、海洋强省建设中占据着重要地位。明年，青岛将着力搞活经略海洋这篇大文章：聚焦海洋产业做大做强攻坚突击，聚焦海洋特色平台建设攻坚突击，聚焦海洋科技成果转化攻坚突击。

10、在谈到共享、绿色发展时会议提出，要让居民感到三个层面的方便：在家，感到生活方便。出行，感到交通方便。办事，感到舒服方便。要设身处地为群众着想，激发认同感，激发家园感，激发归属感。

共享、绿色发展，说到底就是为了增进民生福祉。对一座城市而言，就是要提供更好的医疗教育、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的环境，让生活在城市里的人感到方便、温馨。唯有如此，居民才能更加深沉地热爱这座城市，满怀激情地建设这座城市，我们的城市才能发展得更好。

11、在谈到加强党对经济工作的领导时会议提出，着力提高领导干部驾驭经济工作能力，不断提升思想方法、改造工作方法，提高思想力、决断力、动员力，各级领导干部必须要出征、出招、出手。

思想力，是用新的知识、理念、理论，分析研究新问题、解决新矛盾、开辟新局面的能力；

决断力，是快速判断、快速反应、快速行动，以及快速修正的能力；

动员力，是对人力、物力、精神力量的号召力，就是身先士卒、带领团队、整合资源，心往一处想、劲往一处使，从而形成干事创业的巨大合力。

出征，就是要带队伍向着目标出发。出招，就是做到有识有谋有勇。出手，就是要到落实的一线上去、火线上去。

（青岛日报/青岛观/青报网记者 沈俊霖）

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