1-11月，青岛新增79892名户籍新生儿，一半以上是二孩

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1—11月全市户籍出生79892人

同比减少1220人减少1.50%

青岛日报/青岛观/青报网讯 12月30日，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍青岛市实施全面两孩政策暨人口计生工作进展情况。记者获悉，1—11月，全市户籍出生79892人，同比减少1220人，减少1.50%；其中二孩41368人，占比51.78%，全面两孩政策执行符合预期。

今后几年出生人口将缓慢下降

据了解，全面两孩政策实施后，在育龄妇女（15-49周岁）持续减少的情况下，全市出生人数增长明显，其中户籍人口2016同比增长88%，2017年与2016年出生人数持平。2018年人口出生出现了明显下降，同比减少21737人，减少21.1%。其中一孩减少8.8%；二孩出生减少29.0%。2019年出生与2018年持平，预计全年出生8.7万人左右。全面两孩政策实施以来，经过积累势能集中释放，目前已进入出生平稳期。今后几年，出生人数将随着育龄期妇女结构性减少，总体呈现缓慢下降态势。总体看，青岛市出生人数与预期基本一致，全面两孩政策在青岛市实施扎实稳妥有序

据介绍，育龄妇女(15-49周岁）持续减少,特别是70后、80后的妇女退出生育旺盛期，90后成为生育主力，参与生育人数在减少，这是造成出生人数，特别是一孩出生人数下降的主要原因。

往年符合政策的人群在前两年集中生育后，从2018年、2019年两孩生育逐步进入常态，出生人数较最高峰时缓慢下降，进入平稳期。根据育龄妇女结构和群众生育意愿综合推算，预计2020年户籍人口出生8万人左右，高于全面两孩政策实施前（7万左右）的水平。

12项事项全部实现“一次办好”

在深化“放管服”改革方面，市卫生健康委优化为民服务事项流程、减少审核关口、简化办理手续、删除部分申请材料、缩短办结时间，12项计划生育公共服务、行政给付事项全部实现“一次办好”，其中有4项实现“网上办理”。完成奖扶特扶金发放、一次性养老补助、再生育审批、婚育证明出具、独生子女证补办等6事项流程再造。解决群众独生子女医药费报销数据差错、网上生育登记受理不畅等问题，对160例网办申请困难群众进行了回访指导。

2019年，全市为25.87万农村部分计划生育家庭奖励扶助对象发放扶助金2.55亿元；为1.62万名特别扶助人员发放扶助金1.11亿元；为39.73余万人发放独生子女奖励费4523.63万元；独生子女父母年老奖励7.75亿元；为育龄妇女发放住院分娩补助4129.75万元。1—11月，全市出生人口性别比103.86，比省下达的108.88指标低5.02个比值。

成功救治危重孕产妇153例

在加强妇幼健康服务管理方面，市卫生健康委完善市、区（市）两级危重孕产妇、新生儿救治网络，成功管控和救治危重孕产妇153例。推进妇幼健康服务便民惠民流程再造和“一站式”服务，区域妇幼健康医联体建设取得突破。在全省率先成立市级出生缺陷综合防治中心，创新建立覆盖全周期、全过程出生缺陷防治模式。推进孕产妇和新生儿筛查全覆盖，全市产前筛查7.7万孕妇，听力筛查8.2万活产儿，确诊遗传代谢病73例。两癌检查标准由109元/人提高到128元/人，乳腺癌筛查增加乳腺彩超项目。

预计新增3岁以下婴幼儿托位1290个

在推动3岁以下婴幼儿照护服务发展方面，市卫生健康委落实国家、省3岁以下婴幼儿照护工作要求，建立16个部门工作联席会议制度。对全市0—3岁婴幼儿照护服务需求、机构注册、标准落实、师资培训等情况开展摸底调查。加大婴幼儿照护机构“双招双引”，积极申报国家普惠托育服务专项行动项目试点，8个区市、16家企业参与申报，申报成功预计新增托位1290个。

在推进母婴设施建设方面，市卫生健康委推广“爱心妈妈小屋”建设模式，推进公共场所、用人单位母婴设施建设，全市投入使用各类母婴设施483处，总建筑面积达到5190㎡，配置率达到93.47%。

（记者 赵波）

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