1-11月，青岛新增79892名户籍新生儿，一半以上是二孩！

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12月30日，市政府新闻办召开新闻发布会，市卫健委副主任杜维平同志就“青岛市实施全面两孩政策暨人口计生工作进展”相关情况进行发布。

去年12月30日，我市新组建了青岛市卫生健康委员会，赋予了我们做好计划生育管理和服务工作、开展人口监测预警、研究提出人口与家庭发展相关政策建议和完善计划生育政策等职能。工作职能的转变，体现了事业发展和社会主要矛盾历史性变化的客观要求，意味着我们将更加注重重心下移和资源下沉，更加注重提高服务质量和水平，重点解决发展不平衡不充分的问题。

今年是全面两孩政策实施的第四年，政策的实施情况和改革完善计划生育服务管理进展一直是群众关心关注的焦点，也是当前各级卫生健康部门的重要任务。

1稳妥有序落实全面两孩政策

扎实做好人口监测预警和形势分析，充分利用住院分娩、出生医学证明、接种防疫、公安落户等数据进行分析预警。参与创新建立市人口统筹创新发展联席会议，开展人口规模、结构、生育率、老龄化研究，做好人口预测，实现公安、民政、统计等部门人口数据的共享共用。1—11月，全市户籍出生79892人，同比减少1220人，减少1.50%；其中二孩41368人，占比51.78%，全面两孩政策执行符合预期。

2深化“放管服”改革

优化为民服务事项流程、减少审核关口、简化办理手续、删除部分申请材料、缩短办结时间，12项计划生育公共服务、行政给付事项全部实现“一次办好”，其中有4项实现“网上办理”。完成奖扶特扶金发放、一次性养老补助、再生育审批、婚育证明出具、独生子女证补办等6事项流程再造。解决群众独生子女医药费报销数据差错、网上生育登记受理不畅等问题，对160例网办申请困难群众进行了回访指导。
3做好计划生育利益导向工作

完成了2019年各项奖励扶助政策应落实人员的资格确认、信息录入、数据汇总、资金测算和监督管理等工作。对新增符合奖励扶助和特别扶助人员按时完成资格确认。2019年，全市为25.87万农村部分计划生育家庭奖励扶助对象发放扶助金2.55亿元；为1.62万名特别扶助人员发放扶助金1.11亿元；为39.73余万人发放独生子女奖励费4523.63万元；独生子女父母年老奖励7.75亿元；为育龄妇女发放住院分娩补助4129.75万元。

4强化出生人口性别比综合治理

发挥市出生人口性别比综合治理工作领导协调小组作用，全面落实信息通报、打击“两非”、出生直报、实名登记和信息共享制度，依法做好十四周以上终止妊娠审批工作。1—11月，全市出生人口性别比103.86，比省下达的108.88指标低5.02个比值。

5加强妇幼健康服务管理

完善市、区（市）两级危重孕产妇、新生儿救治网络。成功管控和救治危重孕产妇153例。推进妇幼健康服务便民惠民流程再造和“一站式”服务，区域妇幼健康医联体建设取得突破。在全省率先成立市级出生缺陷综合防治中心，创新建立覆盖全周期、全过程出生缺陷防治模式。推进孕产妇和新生儿筛查全覆盖，全市产前筛查7.7万孕妇，听力筛查8.2万活产儿，确诊遗传代谢病73例。两癌检查标准由109元/人提高到128元/人，乳腺癌筛查增加乳腺彩超项目。

6推动3岁以下婴幼儿照护服务发展

落实国家、省3岁以下婴幼儿照护工作要求，建立16个部门工作联席会议制度。对全市0—3岁婴幼儿照护服务需求、机构注册、标准落实、师资培训等情况开展摸底调查。加大婴幼儿照护机构“双招双引”，积极申报国家普惠托育服务专项行动项目试点，8个区市、16家企业参与申报，申报成功预计新增托位1290个。

7推进母婴设施建设

推广“爱心妈妈小屋”建设模式，推进公共场所、用人单位母婴设施建设，全市投入使用各类母婴设施483处，总建筑面积达到5190㎡，配置率达到93.47%。

下一步，我市将围绕卫生健康中心工作，扎实推进全面两孩政策实施，加强出生人口监测，深化服务管理改革，推动“放管服”改革，加大政策衔接落实，加快推进婴幼儿照护服务和母婴设施建设，促进人口家庭工作不断发展。

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