2020：山东将推进“省会+胶东+鲁南”三大经济圈一体化发展

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经济观察网 记者 种昂2019年12月25日至26日，山东省委经济工作会议在济南举行。此次会议提出，2020年山东一项重点工作是推进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展。

会议提出，2020年山东要培育发展济南、青岛都市圈，打造具有全球影响力的山东半岛城市群；抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，科学谋划实施一批重大事项；深度融入京津冀、长三角等重大国家战略，拓展发展战略空间。

山东省经济布局，从上世纪“海上山东建设”和“黄河三角洲开发”两大跨世纪工程，到四大板块（即半岛蓝色经济区、省会城市经济圈、黄河三角洲高效生态经济区、鲁南经济带），再演变为“一体两翼”（即济南-青岛为主体的胶东半岛城市群、黄河三角洲高效生态经济区、鲁南经济带），再变化为“两区一圈一带”（即半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、省会城市经济圈和西部隆起带）。如今，顺应国家重大区域战略实施，以及山东省各类支撑条件、发展现状和趋势，已经形成主体功能突出、产业布局特色明显、内部联系紧密的省会经济圈、胶东经济圈和鲁南经济圈三大圈层。

目前，山东这三大圈层内部，已通过高铁、高速公路、铁路骨干交通网络联系，基本形成了“一小时”生活圈和工作圈，联系相对密切，一体化发展趋势明显。

山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军认为，经济布局事关一个地区长远发展，必须要考虑资源禀赋、交通区位、人口供给、产业基础、主体功能定位等诸多要素。山东省经济布局适应不同时期发展需要，进行了多次演变和优化，逐步从区域自发转向主体功能定位，为山东省经济继续走在全国前列奠定了良好的基础。

在刘德军看来，城市圈或城市群是承载人口的主要区域，山东必须加强内部互联互通建设，搞好差异化定位，优化体制机制实现一体化发展，突出抓好胶东城市群、省会经济圈城市群和鲁南城市群建设。

作为中国GDP排名第三的经济大省，此次经济工作会议上,山东还制定出多项2020年重点工作任务:统筹推进“三个坚决”，加快淘汰落后动能、改造提升传统动能，培育壮大新动能；坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，提升“十强”优势产业集群竞争力；把重大项目作为培育现代产业体系的有力抓手，完善“要素跟着项目走”机制，以重大项目带动若干项目、企业“星罗棋布”，形成一个个产业集群。

在“打造乡村振兴齐鲁样板”中，2020年山东将基本形成一整套乡村振兴齐鲁样板政策、制度、标准和考核体系，补齐农村集体经济、城乡基础设施、农村人居环境等短板，深化集体产权制度、乡村治理等改革，推进乡村人才培育计划。

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