中办、国办发文！全面放宽这类城市落户条件，青岛在范围内

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近日，中共中央办公室、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，意见指出要全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。而作为达到常住人口300万至500万Ⅰ型大城市标准的青岛也在本次规划范围内。

从本次《意见》中可以看出，零门槛落户不再是传说。届时会将极大的刺激城市人口的流入，进而影响青岛的人口数量、经济发展、城市活力以及发展远景等，那么青岛的楼市又将如何走？

编辑/?徐佳

审校/?庄建成

全面放宽城市落户条件

12月25日，中共中央办公室、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，其中户籍制度改革成为本次意见的最大亮点。

意见提出，要全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

推进基本公共服务均等化，常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。

由此可见，本次全面放开落户限制，不再只是面向高学历群体，也不再是“僧多粥少”的有条件落户，而是全面放宽乃至全部取消落户限制。

其实，全面放开大城市落户限制，本次并非是头一遭，早在2019年4月，发改委就在《2019年新型城镇化建设重点任务》中就已明确指出：

城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

还是熟悉的“配方”，但本次发布的《意见》似乎有着更深远更细致的政策布局。

首先，本次印发文件的主体是中共中央办公室、国务院办公厅，相比发改委级别更高，更权威。其次，这两份文件的侧重点也有所区别。发改委的文件侧重于“城镇化建设”，目的在于推动1亿非户籍人口在城市落户。

而本次的《意见》更侧重于 “劳动力和人才流动”，打破户籍制度所制造的阻碍，促进就业，推进基本公共服务均等化，保障常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务，可见本次全面放开落户的决心。

作为达到常住人口300万至500万Ⅰ型大城市标准的青岛也在本次规划范围内，面对全面放开落户限制，青岛似乎并不陌生。

全面放开落户限制，青岛并不陌生

近年来，放开城市落户限制早已不是新鲜词，甚至成为了各大城市发展路上的高频词。

而青岛，随着基础设施和公共服务日臻完善，对高端人才和外来人口的引才政策也层出不穷，对于“放开落户限制”，青岛并不陌生。

2015年，青岛首次突破学历、职称等条件，实施积分落户，成为继广州、深圳之后第三个实施积分落户制度的副省级城市，截至2018年，已有8544人通过积分落户在青岛安了家。

2017年10月，青岛发布消息称，在即将印发实施的《青岛市“双百千”工程行动计划（2017—2021年）》中有提到：青岛将放宽人才落户条件，高校毕业生凭毕业证即可申请落户。

2018年1月，根据市委办公厅、市政府办公厅发布的《关于加快推进农业转移人口市民化的意见》提出，到2020年，青岛将实现106.5万农业转移人口落户城镇（其中，非户籍转移人口90.5万人，本市就地转移人口16万人）。

2018年3月，山东印发的《加快推进新型城镇化建设行动实施方案(2018-2020年)》中明确提到，青岛要全面取消购房面积、投资纳税等落户限制。

本次《意见》的推出对于青岛来说，无疑是又一次站在了机遇的风口。因为开放户籍限制从一定程度上来说是“抢人大战”的升级版。全面放开落户政策后，将更多地虹吸超大城市和三四线城市的人口，为青岛斩获新一轮的发展活力，届时青岛的楼市命运又将会发生怎样的变化?

开放落户后青岛楼市如何走？

对于青岛而言，开放落户后首要利好就是获得人口红利从而带动整个城市发展，也有人因此认为，随着落户政策的开放，必定会为青岛的楼市带来一波利好。

道理虽如此，但从以往青岛放开落户政策发布后的经验来看，政策的放宽可能会短期吸引一定的购房需求，但新增人口并不能即刻成为购房主力，因为以目前青岛主城区的房价来看，三四线城市或农村人口仍对主城区的房价望而却步。

根据锐理数据统计，目前青岛商品住宅市场成交均价为13895元/㎡，分区域来看，崂山区价格最高，为50393元/㎡，主城区其他区价格在21000-33000元/㎡之间；西城区和北城区价格在13000-16000元/㎡之间，郊区价格在6800-11000元/㎡之间。

从各个区域的房价来看，随着青岛交通基础设施的不断开通，未来，外来人口极有可能将目光转向即墨、胶州甚至房价不那么高的周边城区，除此之外，青岛的二手房市场、租赁性住房市场可能会迎来一波销售高潮。

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