山海岛城、景中都会，青岛街道设计有了“指挥棒”

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半岛记者 于红靓

23日，半岛记者从市自然资源和规划局获悉，该局近期完成了《青岛市街道设计导则（试行）》，定于2020年1月1日起向社会公开发布试行，试行期为1年。《导则》要求，青岛街道要传承青岛特色，青岛历史街道充分考虑和利用青岛特有的气候条件及地形地貌因素，形成了传统城市风貌特色街道。新建街道应延续青岛历史街道的设计理念，倡导“窄马路、密路网”，加强街道风貌的设计和营造，构建“山海岛城、景中都会”特色城市空间格局。

《导则》要求落实“以人为本”。街道作为一种公共资源，应满足广大人民群众的出行需求，体现“以人为本”。街道设计中充分考虑非机动车和步行通行以及沿街活动的需求，落实“慢行优先”。同时，传承青岛特色。青岛历史街道充分考虑和利用青岛特有的气候条件及地形地貌因素，形成了传统城市风貌特色街道。新建街道应延续青岛历史街道的设计理念，倡导“窄马路、密路网”，加强街道风貌的设计和营造，构建“山海岛城、景中都会”特色城市空间格局。强调，建设安全环境。街道上设施和城市家具设计，应确保安全性，注重实用性和标识性，形成安全、宜人、可达和富有吸引力的空间。另外要求提升街区活力。街道是与城市居民关系密切的公共活动场所之一，其环境设计和相关要素布局，应符合人的行为特征，满足活动需求，用多元手段塑造具有“场所精神”的魅力公共空间。

在街道治理上，倡导共治共享。强调多主体协同，共同参与街道设计。引导多方参与，充分调动沿街业主、街道居民及社会公众的积极性，让直接利益相关者、居民、公众共同参与街道空间环境规划设计。重视社区自治，对街道环境共同维护。联合沿街业主、周边居民和公众团体，形成社区自治管理机构，引导周边社区居民对街道设施及空间品质进行维护和日常管理。另外，依托社区规划师，引导公众参与设计。依托社区规划师制度，形成沟通媒介，充分征求沿街业主及周边居民意见，了解其街道整治诉求，引导公众参与。

在实施中建议明确空间属性，加强街道空间管控，对道路红线内外进行统筹，将设计范围从红线内部拓展到红线以外至沿街建筑立面，将对人行道与建筑退界空间统筹设计，实现一体化的街道空间管控。同时建立弹性实施制度，建立弹性目标管控体系，促进街道品质渐进式提升。鼓励阶段性改造为长久性改造方案提供参考。鼓励分时段动态管理，倡导绿色、慢行出行理念。另外，还将推示范工程。借助城市品质改善提升攻势，结合城市道路建设和综合整治项目，推动一批街道示范工程在街道空间设计、资金保障、公众参与等方面进行实践和探索，及时总结优秀经验，不断完善和更新《导则》的内容，保持《导则》的前瞻性、引领性和可发展性。

需要注意的是，在试行期间，对《导则》的有关意见和建议，可寄送至青岛市城市规划设计研究院《导则》编制组（地址：青岛市香港西路55号；邮编266071），或发电子邮件至qingdaozgb@126.com。

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