"三民"活动亮市交通运输局、青岛仲裁委员会、市审计局

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半岛记者 肖玲玲

“向市民报告、听市民意见、请市民评议”,2019年“三民”活动已正式启动,市政府各部门亮点工作陆续发布,接受市民评议。其中,市交通运输局突出“三个导向”强化“三个意识”,建设服务型交通；青岛仲裁委员会建成互联网仲裁办案平台和电子证据平台积极服务新经济新业态；市审计局创新搭建审计平台,服务保障15个攻势。

市交通运输局

建设服务型交通,市民乘公交满意率92%以上

完成青岛新机场高速公路施工任务；优化公交线网布局,2号线一期西段将于年底前开通,青岛市公交都市创建情况顺利通过验收……今年以来,市交通运输局突出“三个导向”即目标导向、问题导向、结果导向,强化担当意识、服务意识、底线意识,以“两个攻势”为引领,抓重点、补短板、强弱项、保民生,提高为民服务水平,交通运输工作进一步提质增效。

青岛新机场高速公路主体工程于2019年10月完成全部施工任务,目前具备通车条件。组织在全市10522辆公交车驾驶区安装安全防护隔离设施和一键报警装置,并实现公交一键报警与公安110指挥中心直接联动,按期完成2019年承办的市办实事。协助市残联为不少于4000辆公交车辆安装导盲系统,12月份将全部完成并上线运行。

不断优化公交线网布局,今年累计开通5条线路、优化20条线路走向、常态性调整36条线路运营时间。地铁2号线一期(东段)、3号线、11号线、13号线等4条线路相继开通,运营里程达172公里,2号线一期西段将于年底前开通。全市清洁能源公交车和新能源公交车占比86%。建成薛家岛等7处公交换电站,换电工位25个,服务596辆换电模式纯电动公交车。同时,在60余处公交场站配套建设公交充电桩,投入使用700余个公交充电桩,满足3000余辆纯电动公交车充电需求。

相继实施了65周岁老年人免费乘车、60~64周岁老年人半价乘车、中心城区一小时换乘优惠乘车等一系列乘车优惠政策,每年降低市民出行成本约3亿元。青岛交通一卡通实现与全国265个城市的互联互通。纵横交错的路网上,青岛市区公共交通日均客运总量达326万人次,公交站点500米覆盖率达97%,乘客满意率达到了92%以上。

市交通运输局紧紧围绕上合示范区区域物流中心建设,依托青岛港、中铁联集集装箱青岛中心站、即墨国际陆港“三点支撑”模式,打造“前港后站”“港站一体化”架构,配套出台国际班列综合奖补政策,推动海铁联运跨越式发展。青岛港海铁联运量连续4年保持全国沿海港口首位,2019年将突破130万标准箱,增长率超过10%,国际班列运量将超过3.3万标准箱,增长率超过15%。

青岛仲裁委员会

服务新经济,将5G技术融入电子证据平台

为贯彻落实中办、国办《关于完善仲裁制度 提高仲裁公信力的若干意见》,促进仲裁与互联网经济的深度融合,服务新经济新业态发展,青岛仲裁委员会与国内知名互联网企业合作,运用人工智能、区块链等技术,研发建成互联网仲裁办案平台和国内首个运用5G网络切片技术的电子证据平台并正式运行,实现仲裁线上线下协调发展,降低仲裁成本,提高仲裁质效。

近年来,电子数据在司法活动中作为证据应用的情形已经非常普遍,但在司法实践中,被篡改或伪造的电子数据通常由侵权人储存,致使被侵权人无法举证,由此导致了电子证据的采信度较低。青岛仲裁委员会电子证据平台的建成,确保了电子证据的客观真实、安全稳定,有效避免了人为干扰。该电子证据平台使用时间戳和数字密码技术,把数据记载在按时间序列组成的数据区块中,并把数据存储到分布式网络计算机中,从而生成了永久保存、不可篡改的唯一数据记录,达到不依靠任何中心机构而实现可信交易的目的。

据了解,青岛仲裁委员会已成功对接了国内多家第三方存证平台。各大平台将在交易生成的第一时间进行证据固化和存证,同步将哈希值上传至电子证据平台。当发生纠纷时,平台将前置性地通过已存储的哈希值和当事人提交的电子证据原文进行自动校验比对,智能核实电子证据是否被篡改,从而有效解决目前仲裁过程中存在的电子证据易篡改、易伪造、取证难、认定难等问题。自今年8月正式对外运行以来,电子证据平台已存储电子证据19万余条,有效降低电子数据存证成本。已有近千起纠纷通过互联网仲裁平台得到解决。

下一步,青岛仲裁委员会将与北京互联网法院、杭州互联网法院等机构加强联系,积极推进彼此的电子证据平台互通互认。积极参与山东司法联盟链搭建工作,进一步扩大电子证据平台的互联互通。充分发挥互联网仲裁优势,统筹仲裁数据资源,充分运用5G等新科技,推进区块链和经济社会融合发展,为营造法治化国际化便利化营商环境做出积极贡献。

市审计局

运用平台思维,变静态数据为动态数据

利用信息技术搭建起集存储、加工、运算三位一体的大数据架构,变“静态数据”为“动态数据”,及时跟踪项目进度和资金使用绩效,实现传统政策跟踪审计向数字化审计模式转变。今年以来,围绕全市发起的15个攻势,市审计局提高政治站位,全力跟进服务保障,运用平台思维做乘法,创新搭建政策措施落实跟踪审计平台,提升审计项目组织、实施和成果运用的思想方法和工作方法,通过平台整合资源,形成不同要素之间的互动,实现审计价值倍增效应。

一方面,大胆流程再造,围绕15个攻势搭建审计平台。该局在全市征集81条意见建议,查摆了9大类问题,从3个方面剖析原因,并研究提出了11条改进政策跟踪审计工作的具体对策。在此基础上,成立专门的领导小组实行顶格协调,印发《围绕15个攻势加强重大政策措施落实跟踪审计的意见》,从9个方面提出要求。

与此同时,创新自主研发,大数据综合作业平台提供保障。搭建起集存储、加工、运算三位一体的大数据架构,变“静态数据”为“动态数据”,及时跟踪项目进度和资金使用绩效,实现传统政策跟踪审计向“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计模式转变。对原政策措施落实跟踪审计大数据综合作业平台进行升级改造,从各项攻势的作战方案中筛选资金、项目、政策纳入审计范围,将使用资金、项目落地、政策执行的区市、部门作为“主战场”,实现全市政策跟踪审计计划统筹、数据集成、联网核查、成果共享的“一盘棋”,提升服务保障15个攻势的信息化水平。

此外,集中火力突破,服务保障“双招双引”等攻势。聚焦全市“双招双引”、壮大民营经济、城市品质改善提升等攻势,加大审计监督保障力度,前三季度共抽审单位289个、项目88个,向市委市政府提交报告16篇,纳入市委市政府会议研究3次,推动相关部门及区市政府及时向企业兑现财政资金、清理拖欠民营企业账款,出台促进社会化专业招商引资奖励等政策措施20余项。

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