“跨区域一窗”让群众同处“一次办好”政务服务蓝天之下

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你有没有遇到过这样的情况：身在异地，需要到政务大厅办事，只能着急忙慌赶回户口或企业所在地；有时还要赶到几百公里的异地去办事。因为这些事情只能在“本地”办。虽然，来回往复的成本会很高，很折腾。

这样的情况有望得到改善。先举个小例子。

近日，山东青岛胶州市、青岛莱西市、德州市陵城区三地行政审批服务局签订了《“跨区域一窗”政务服务合作协议》。根据合作协议，“跨区域一窗”政务服务合作实现前台收件、转送异地、异地受理、异地发证、快递送达等。三地按照“统一标准、同步流程”的原则，共同制定了规范一致的“零基础标准化模板”和收件、转送、办理、反馈等标准化流程。市民或企业办事员只需在三地任意一地审批服务局提交相关申请材料，便可实现异地办理，不用再奔波。

这不是胶州市行政审批部门第一次与其他地区跨区域合作。早在2018年，为便利企业在青投资发展，促进社会资金、资源有效南北对流，胶州市与广州南沙区开展政务合作，借助“互联网+政务服务”等现代化信息技术手段，推进业务跨区域办理。

双方首先选择企业设立登记等受众面较广的行政审批业务试点跨省异地办理。充分梳理、比对两地商事登记项目、登记标准、登记流程、登记材料的异同，建立业务专人、专项沟通渠道，统一异地业务办理标准，实施两地商事登记事项双向办理，企业在两地任何一处商事登记主管部门均可办理对方管辖区域的企业设立、变更等事项，办理的营业执照以快递方式送达企业，实现“跨省通办”，大大减少企业时间成本和行政成本。

其实，推动异地办理、全省通办一直是山东“一次办好”改革中的重要工作。5月份出台的《关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理·一次办好”改革的措施》中，就明确提出“全省通办”“全市通办”，逐步实现“异地可办”“全域通办”的工作目标。

为此，全省各级机构编制管理部门按照法律法规和“三定”规定，组织编制权责清单。政务服务管理部门推进服务事项目录编制调整工作，对每一个服务事项办理要素、办理流程进行细化。强调全省统一，要求同一事项在省、市、县三级申请材料、办理环节、流程和时限等要素基本统一，加快推进政务服务标准化、规范化。

据了解，推进政务服务跨区域协同发展在省外不少地方也已开始实施。一些区域甚至更进一步。比如长三角“一网通办”依托国家政务服务平台和上海市、江苏省、浙江省、安徽省政务服务平台，通过三省一市数据互联互通，统一业务标准，明确办理模式，从而实现高频政务服务事项线上“一地认证、全网通办”，线下“收受分离、异地可办”。

可见，“跨区域一窗”异地办理对方便群众、减少企业时间成本和行政成本的作用已被广为认可，这其实就是营商环境的重要方面。

前面提到的青岛胶州市、莱西市、德州陵城区三地之间经济、人员往来肯定有一定基础，建立这一机制的目的也是为了更好地交流、发展。

但相对而言，山东比三地交流往来更为频繁的区域还有很多，这样的需求还有很多。因此，类似这样的工作要做的还有很多，而且还有很大的升级空间。如此，就能灵活满足群众异地办理需求，让群众同处“一次办好”政务服务的蓝天之下!

(大众日报客户端记者 赵丰 报道 相关资料来源：浙江新闻网、“胶州市行政审批服务局”官方微信公众号)

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