增强监督严肃性协同性有效性——六论深入学习贯彻党的十九届四中

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2019年11月10日青岛日报1版

增强监督严肃性协同性有效性

——六论深入学习贯彻党的十九届四中全会精神

□青岛日报评论员

十九届四中全会强调，“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。” 监督是治理的重要方面，是权力正确运行的根本保证。把监督纳入国家治理体系，不断健全党和国家监督制度，完善权力配置和运行制约机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，既是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是实现这一目标，确保党和人民赋予的权力正确行使的重要保障。

治国必治权，治权必监督。 从党的十八届三中全会提出强化权力运行制约和监督体系，到党的十九大提出健全党和国家监督体系，再到十九届四中全会明确坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，生动反映了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，探索如何加强对权力运行的制约和监督，推进国家治理体系和治理能力现代化的实践。

党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

增强监督严肃性、协同性、有效性，要健全党和国家监督制度，包括完善党内监督体系、强化政治监督、深化纪检监察体制改革等。党的十九大以来，党中央深化党的纪律检查和国家监察体制改革，特别是成立了国家监察委员会，并与中央纪委合署办公，既执纪又执法，依据党章党规党纪管全党治全党，同时依据宪法法律管好所有行使公权力的公职人员，真正实现了监督的全覆盖。今年以来，青岛市纪委市监委围绕落实“监督基本职责、第一职责”要求，研究出台《精准监督导航（2019版）》，明确加强党的政治建设、督促责任落实等6个方面40项监督内容，提出参加会议、驻点调研等10项监督措施，健全综合协调、信息共享等4项工作机制及月监督小结、半年分析报告10项工作制度，明确监督重点、改进监督方式、健全制度机制，力求监督全面、规范、精准。《导航》的出台，既有力推动了监督责任落实，也有效解决了之前普遍存在的不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。

增强监督严肃性、协同性、有效性，要充分协调现有监督机制，形成监督合力。要推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用。以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。近日，我市出台了《关于加强协同监督积极回应群众关切的工作办法》。各有关单位要认真贯彻落实好文件要求，提高监督协同性，实现各监督主体履职不缺位、尽责不推诿，同向发力、同频共振，努力取得监督成效的最大化，形成监督工作的青岛亮点、青岛经验，推动党和政府工作不断自我革命，让人民群众暖心认同。

增强监督严肃性、协同性、有效性，要完善权力配置和运行制约机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。要进一步规范权力的使用和运行，切实防止权力滥用。要继续保持高压态势，从严查处、持续发力，强化不敢腐的氛围；健全各项约束制度，形成不能腐的体制机制；加强思想道德和党纪国法教育，筑牢不能腐的思想基础。

1945年，毛泽东同志在著名的“窑洞对”中指出了监督对于共产党人打破历史周期率的重要意义。不断加强制度、机制建设，真正把权力关进制度的笼子里，我们就一定能够实现干部清正、政府清廉、政治清明，跳出历史周期率，实现党和国家的长治久安。

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