站上开放新风口 抢抓发展新机遇

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即墨区委书记张军：

努力在更高水平上推动“双招双引”

“首届跨国公司领导人青岛峰会的成功举办，特别是习近平主席为峰会发来的贺信，必将开启中国与跨国公司互利合作的新篇章，为青岛打造‘一带一路’国际合作新平台、长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点、山东面向世界开放发展的桥头堡提供新机遇。”即墨区委书记张军说，即墨区将不断创新机制、搭建平台、优化服务，努力在更高水平上推动对外开放。

“即墨区将抢抓新机遇，勇担新使命。”张军表示，随着上合组织青岛峰会的成功举办，上合示范区和山东自贸区青岛片区的加快建设，以及全球创投风投大会、跨国公司领导人青岛峰会等一系列国际高端会议论坛的举行，青岛正在承担越来越重要的国家使命责任，进入了全方位融入国家战略、推动大开放大发展大跨越的重要战略机遇期，正在形成东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。“青岛的发展大势把每个区位都推向了开放发展的前沿，为每个区位都搭建起广阔的发展舞台。即墨区将以更加担当有为的气魄和作风，努力提高开放发展的水平。”

“抓好‘双招双引’，就是抓住经济工作的全链条和发展的主动权。”张军介绍，立足开放发展提速，即墨创新招商体制，建立起了市场化、专业化招商新架构。“下一步，我们将积极放大峰会带来的机遇效应，坚持市场化、专业化、平台化、法治化、生态化思维，努力在‘双招双引’上实现更大突破，为全区经济发展注入源源不断的新动力。”

“高效发展平台是聚拢全球资源、辐射带动区域发展的重要载体。即墨区将通过搭建高效平台，聚集优质资源。”张军说，即墨面向全域布局建设了青岛蓝谷、省级开发区、青岛汽车产业新城等八大重点功能区，规划建设了一批镇街新型产业园区。目前，这些功能区和园区已全面起势，成为对接国家战略、承载项目和人才的先行区。“今年以来，我们搭建了金融资本、展会论坛、专业赛事、文化活动、智能制造联盟等一系列新平台，这些平台连接了优质资源，带来了人脉信息，带动了项目落地。近期，正在筹备举办创新发展恳谈会，将邀请企业家及各界嘉宾参加，进一步加强交流合作、共谋创新发展。今后，我们将继续搭建更多的发展平台，全力助推即墨全域全面高质量发展。”

开放升级需要更优的营商环境。“我们正在加快实施流程再造，围绕决策、执行、监督等环节，抓好顶格协调推进机制、决策实施公开机制、创意创新激励机制、促进市场配置资源机制、平台整合资源要素机制等一系列机制的建立和落实。特别是在激励企业创新创业创意上，借鉴深圳先进经验，让企业家成为政策设计者，政策制定由‘政府端菜’向‘企业点菜’转变，鼓励企业家列出需要提供的政策和服务，实行‘一业一策’‘一企一策’精准扶持。”张军表示。

市科技局局长吕鹏：

站上高水平对外开放新风口

搭建国际科技合作交流大平台

“首届跨国公司领导人青岛峰会的举办，是继上合组织青岛峰会、海军节后，青岛又一次面向全球的精彩亮相、又一次站到了高水平对外开放的新风口。”市科技局局长吕鹏表示，全市科技系统一定要牢牢把握新机遇，借力“峰会”，以平台思维做乘法，充分放大峰会效应和平台效果，集聚高端国际创新资源，以全球视野谋划和推动科技创新，为科技引领城建设攻势注入新活力。

当前，青岛正处于进一步扩大开放的关键节点。“我们将进一步树立合作共赢的开放思维，在青岛与跨国公司的科技创新合作中抢占先机。”吕鹏说，以此次峰会为媒，市科技局抓住跨国公司全球副总裁应邀参会的机遇，与全球领先的分析测试仪器制造商——美国安捷伦科技公司开展深入对接，邀请市领导推介科技政策与营商环境，带来宾看城市发展变化，坚定了安捷伦公司在青设立分析测试人才培训中心项目的信心，也产生了在青投资建设高端分析测试仪器设备生产线的意愿，与青岛的合作即将产生层级和量级的双提升。

下一步，全市科技系统将借力“峰会”，进一步强化科技“双招双引”，结合现有科研和产业基础，围绕重点发展产业方向，主动对接科技含量高、有实力的跨国公司、世界500强、中国500强等企业。大力实施以企引企、以赛招商、以基金招商，搭建新型招引平台，展现青岛发展“新势头”。聚焦我市传统优势产业和新兴产业，坚持人才、项目、平台一体化推进，积极引进和培养国际高端创新创业人才，优化人才发展环境。

青岛作为最早的沿海开放城市，具有良好的国际科技合作基础。目前，全市拥有国家级国际科技合作基地19家，居计划单列市之首，占全省43%。“我们将发挥科技创新引领作用，放大峰会效应，面向全球配置创新资源。”吕鹏说，全市科技系统将进一步推动与科技发达国家、上合组织成员国家、“一带一路”沿线国家的科技交流合作，促进创新资源跨国转移转化。

积极融入国家战略，主动融入全球科技创新网络，科技系统支持企业“走出去”，鼓励企业建立海外研发中心、海外创新孵化中心、联合实验室，参与国际科技合作项目，对接全球创新力量。支持头部企业整合高校院所力量，建立创新创业共同体，打造协同创新机制，加强创新要素有效集聚和优化配置，形成科技创新强大合力。

当前，新一轮科技革命和产业变革与各国经济社会转型和发展形成历史交汇，大科学的跨界融合特征更加突出。站上峰会为青岛开放发展带来的“新风口”，科技系统将积极搭建国际合作交流新平台，积极筹建中德青岛科学院，集社会科学、人文科学、自然科学等于一体，实现跨文化、跨学科、跨机构、跨体制的国际交流合作。

胶州市委书记孙永红：

抢抓“上合+机场”重大机遇

链接优质资源再创开放优势

“首届跨国公司领导人青岛峰会成功举办，为青岛高水平开放提供了全新机遇，也为胶州高质量开放发展提供了重大机遇。”胶州市委书记孙永红表示，胶州将积极参与、深度融入峰会打造的开放新平台，借势上合示范区建设和胶东国际机场转场，实现跨国公司优质资源的全方位链接，为打造青岛“国际客厅”“一带一路”国际合作新平台贡献胶州力量。

构筑开放平台，实现高质量发展。孙永红表示，胶州以五大新动能战略发展平台作为开放发展的主阵地、主战场，特别是上合示范区这个“一带一路”国际合作新平台，加速整合国内外优质资源、密切中外经贸往来和投资合作，已成为胶州开放发展的一块金字招牌。

孙永红介绍，今年以来，已有包括俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等上合组织国家优质项目在内的193家贸易企业聚集在上合示范区。目前，上合大数据贸易港、上合特色创业园等总投资877亿元的56个项目正在加快开工进程，传化北方金融总部、嘉里物流等总投资183亿元的24个项目正加紧建设，力争年内再开工新加坡丰树物流园、苏宁跨境电商智慧产业园等总投资127亿元的9个重点项目。作为上合示范区拓展国际物流领域合作的“开路先锋”，上合示范区青岛多式联运中心目前已开行国内外班列16条，“人畅其行、物畅其流”的多式联运口岸优势逐渐显现，今年力争实现全年集装箱作业量65万标箱，同比增长30%以上，成为青岛、山东外向型经济的“驱动器”。

“与此同时，我们正以胶东国际机场转场运营为契机，加快推进中电建南部商务区、临空服务中心、机场生态工程、炼石航空小镇等57个、总投资1228.9亿元大项目的建设。”孙永红说。

搭建开放载体，注入发展新动能。孙永红介绍，今年以来，胶州成功举办了中国人工智能大会、上合组织国际投资贸易博览会、金胶州英才周等活动，加大了与世界500强、中国500强和高端人才的对接力度。9月份以来，胶州先后通过第五届中国人工智能大会、深圳·胶州投资合作重点项目、跨国公司领导人青岛峰会三次项目集中签约仪式，共引进总投资770.1亿元的41个优质项目，为胶州发展注入了新动能、新活力。“下一步，胶州将持续发起‘双招双引’攻势，加大专业化、市场化、社会化招商力度，确保全年完成商务部FDI到账外资7.8亿美元，增长10%；实际利用内资505亿元，增长12%；固定资产投资增长25%，力争突破30%。”

优化开放环境，构建“亲”“清”政商关系。孙永红表示，胶州将以“四体系一环境”作为改善区域营商环境的总抓手，加快推进流程再造，深化“拿地即开工”模式，发挥好“三进三促”活动和企业服务经理人制度等载体作用，第一时间兑现企业承诺，为企业开公平之门、方便之门。

市住房城乡建设局局长陈勇：

敞开大门引进人才等要素

前瞻性布局城市基础设施

“首届跨国公司领导人青岛峰会的举办掀起了青岛开放发展的新高潮。习近平主席专门发来贺信，向世界宣示了中国推动更高水平对外开放的自信与坚定，发出了中国开放的大门只会越开越大的时代强音，这增强了我们在开放发展条件下，扎实推动住房和城乡建设事业高质量发展的信心和决心。”市住房城乡建设局局长陈勇表示，全市住房和城乡建设系统将以此次峰会成功举办为契机，用开放的思维、视野、举措和路径，为住房和城乡建设事业赋予新的发展活力与动力。

坚持开放引领发展，是加快住建领域新旧动能转换的必然要求。“今年以来，全市建设行业税收、城乡建设投资、建筑业总产值同比均实现了两位数的较快增长，在支撑全市经济平稳健康发展中发挥了重要的作用。在保持快速发展势头的同时，提升发展的质量和效益，必须要摆脱传统的路径依赖，改变一贯的路数打法，用开放为发展赋能，这是我们必须要回答好的时代课题。”陈勇说。

开放引领高质量发展，就要支持企业勇敢“走出去”，开拓发展新空间。陈勇介绍说，近年来，市住房城乡建设局大力扶持企业提质升级，鼓励引导企业“走出去”发展，取得了较好成效。今年1-9月，我市建筑业完成出省出国产值611.1亿元，同比增长19.8%，外出施工“足迹”遍布美国、新加坡、沙特阿拉伯等51个国家和地区。我市建筑企业承建的全球最大燃油电站沙特延布项目号机组并网一次成功，受到人民日报、央视新闻等主流媒体的广泛报道，成为我国企业“走出去”发展的优秀楷模。

陈勇表示，青岛承担着建设中国上合组织地方经贸合作示范区、中国（山东）自由贸易试验区青岛片区等重大国家使命，这为我市住建经济发展带来了新的重大利好。必须加大“双招双引”力度，更加充分有效地利用国际国内两个市场、两种资源，敞开大门将资金、技术、人才等要素“引进来”。市住房城乡建设局将坚持用平台思维做发展乘法，聚力打造产业园区、会议会展等一系列深化合作、促进交流的平台载体，在装配式建筑等新兴建造领域布局一批产业基地，加强与不同国家和地区在城市节能、绿色建筑等方面交流合作，吸引各类要素在我市耦合互动、集聚发展。

开放发展也对城市建设提出了新的更高要求，必须要站在未来看今天。“下一步，我们聚焦城市开放发展战略要求，加强创新性谋划研究，前瞻性布局一批城市基础设施，不断完善市政路网体系，持续推进海绵城市建设，深入推进老旧小区改造，加大人才公寓建设力度，不断提升城市功能品质。”陈勇表示，“要提升在开放条件下配置资源要素的能力和水平，创新模式吸引和撬动更多社会资金参与城市基础设施建设，助力我市建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市。”

市工业和信息化局局长姜波：

推动新一轮高水平开放

促进制造业高质量发展

“首届跨国公司领导人青岛峰会的成功举办，使青岛又一次站上了中国推动更高水平对外开放的新风口。特别是习近平主席亲自发来贺信，向世界宣示了‘中国开放的大门只会越开越大，营商环境只会越来越好，为全球跨国公司创造的机遇只会越来越多’的最强音，为我们推动新一轮高水平开放、促进制造业高质量发展指明了目标和方向、坚定了信心和决心。”市工业和信息化局局长姜波说。

姜波表示，制造业是青岛挺立改革开放潮头、参与国际竞争与合作、构建开放型经济的重要支撑。下一步，市工业和信息化局将深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，牢固树立平台思维和生态思维，放大跨国公司领导人青岛峰会效应，用好上合示范区、自贸试验区等重大战略平台机遇，坚定不移“引进来、走出去”，以更高水平对外开放推动制造业高质量发展。

一方面，坚持高水平“引进来”，深化产业精准招商。峰会期间，市工业和信息化局充分利用各种途径向参会嘉宾宣传推介青岛产业政策和发展机遇，组织全市80余家重点行业领军企业参加新一代信息技术、高端装备、新材料、高端化工等7场重点产业路演，30多家参会跨国公司表达了来青投资合作意向。下一步，市工业和信息化局将密切跟踪回访本次峰会参会跨国公司的投资合作意向，争取投资合作取得实质性进展。同时，紧紧抓住跨国公司领导人峰会永久落户青岛机遇，聚焦“高端制造业+人工智能”攻势“7+N”重点产业领域，紧盯世界500强、中国500强以及跨国公司、领军企业等重点招商对象，制定完善新能源汽车、机器人、生物医药、集成电路、人工智能等更加精准化和更具竞争力的产业政策，高水平规划建设一批高技术制造业和战略性新兴产业集聚区，精准引进一批先进制造业大项目，引领产业向高端迈进。

另一方面，坚持高质量“走出去”，深化国际产能合作。改革开放以来，以海尔、海信、双星、青岛啤酒、中车四方为代表的青岛制造企业通过跨国并购、海外设厂等方式走向国际、布局全球，成为中国本土跨国公司中的佼佼者。下一步，要研究制定《关于鼓励企业并购整合实现高质量发展的意见》等政策措施，支持青岛制造领军企业统筹用好“两个市场”“两种资源”，高质量开展跨国并购，高水平建设海外研发中心、生产基地和产业园区，在更高、更大的平台上整合各种要素资源，带领产业链上下游中小企业“抱团出海”，更高层次融入国际产业链、创新链和价值链，打造更多优质跨国企业。

姜波表示，市工业和信息化局还将以刀刃向内的自我革命精神，推动制度创新与流程再造，持续优化市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型的政务服务环境，有效激发制造业高质量发展新动能，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市做出新贡献。

市海洋发展局局长苟团年：

抓峰会机遇汇聚全球优势资源

补齐产业链推动“海洋攻势”

“首届跨国公司领导人青岛峰会成功举办，习近平主席专门发来贺信，深刻阐述了跨国公司在推动经济全球化、构建开放型世界经济中的重要地位，郑重宣示了中国坚定不移扩大对外开放的信心和决心，令人倍感振奋！这次峰会的成功举办，也为青岛加快建设海洋强市提供了新机遇，为打好打赢海洋攻势增添了新的动力。”市海洋发展局局长苟团年表示，市海洋发展局将立足新职能新定位，瞄准市委“海洋攻势”部署方向，担当作为、狠抓落实，努力推动全市海洋工作实现高质量发展。

苟团年说，海洋是青岛最大的优势和最鲜明的特色，跨国公司领导人青岛峰会期间，来自国内外的专家大咖围绕现代海洋产业进行了深度探讨，留下了许多真知灼见，也进一步启发了青岛未来的海洋发展思路。目前，青岛正在健全完善机制，统筹推动“海洋攻势”行动实施，推进各项攻坚任务落实落细。开展山东省海洋及相关产业统计调查试点，以摸清我市海洋家底，探索构建科学、有效的青岛市海洋经济高质量发展监测评估指标体系，发挥高质量发展指标对海洋工作的指挥棒作用。

乘着峰会的东风，青岛要进一步汇聚全球海洋领域智力、产业、金融资源，开启合作发展的新篇章。苟团年表示，下一步，市海洋发展局要进一步推进“海洋攻势”任务落实，强化对180个涉海重点建设项目和32个新签约涉海项目的定期调度服务；用好自贸试验区试点政策，探索开展涉海改革创新举措；逐项落实行业主管部门稳增长责任，确保“六场硬仗”任务和年度综合指标任务完成。

搭建产业平台，让更多海洋成果得到成功转化，是助推经略海洋目标实现的有效措施。我市将充分发挥“双招双引”平台作用，针对海洋新兴产业规模小而散等现状，推动海洋生物医药、海洋电子设备制造、海洋高端装备制造、海洋渔业等重点行业成立产业联盟，持续放大新动能国际合作展洽会效应，发挥20多个涉海平台整合资源作用，推进联盟招商、以商招商、专业招商，补齐海洋产业链，提高招商引资成效。今年以来，市海洋发展局领导带队，已经拜访了国内外的涉海企业36家，推介我市招商政策，其中9家是世界500强和国内重点企业。今后要继续聚力大项目建设、聚焦产业链招商、聚合专业化平台、聚效新渔业发展，加快打造我市优势海洋产业集群。

同时，积极服务融入国家战略。利用上合示范区，建设国家“一带一路”海水养殖技术培训基地，推进对外渔业学术合作交流，建设国际海洋合作交流中心。用好用足山东自贸区试点政策，积极组织政策推介活动，招引涉海涉渔企业入区落户。探索开展涉海改革创新举措，研究突破现有通关、产品回运等关税政策，主动对接农业农村部渔业主管部门，争取在支持自贸区海洋渔业领域方面探索试点。

来源：青岛日报/青岛观/青报网

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