东营会成为第二个青岛么？

   河口网 新闻/论坛/直播/查询 河口10万人都在看打开山东省地图，我们可以发现山东沿岸良港众多，由北到南，光是市级港口便有七个。这些港口之间关系错综复杂，同质化竞争和资源利用率低一直是老大难问题。如何打破这个僵局，利用好山东省宝贵的海洋资源，做大做强，一直是人们心中的疑惑。继浙江先行一步后，1月25日，山东省政府报告中提出：谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设，适时组建山东港口投资控股集团等一系列规划，构建境内港口一体化。四大集团，而渤海湾港是什么港？其中最大的亮点便是，山东省全力打造的港口集团中，除了我们所熟知的青日烟“三剑客”之外，渤海湾港——这个全新的港口浮出水面。这似乎是山东省推动资源整合，做强海洋经济的重要手段之一。今天的文章，就一起关注山东渤海港的整合计划。 山东战国七雄呈现七星格局的山东港口，背倚山东半岛，面向渤、黄两海，陆海腹地宽广，资源不可谓不丰厚。但其发展局势并不乐观，几大港口发展不均衡，还常常在共同的业务上进行竞争，资源浪费严重。青岛、日照、烟台3个全国主要港口以及威海、潍坊、东营、滨州等4个地区性重要港口此外，山东港口的出身也极为复杂，国资、外资、民资互相搅和，产权不明，这更为山东港口整合蒙上了神秘的面纱。首先是青岛港，作为国务院明确定位的现代化综合性大港和东北亚国际航运枢纽港，青岛历来都被寄予厚望。从港口吞吐量和盈利水平上来看，青岛港远超其他六港。青岛港就如同战国七雄的秦国，山东省港口整合最关键的要素就是青岛港的积极参与。在这次政府报告中，也明确提出：以青岛港为平台整合威海港，参与发展。比较起来，实力真的强其次是日照港，它是新亚欧大陆桥的东方桥头堡。但这座有着“中国铁矿石第一港”美誉的大港，面临着与山东、江苏诸港竞争的尴尬境地。日照密密麻麻的大小港口几乎榨光了现有资源。但日照岚桥港又是中国最大的民营港，甚至收购了澳大利亚达尔文港和巴拿马的最大港—玛格丽特岛港口。日照就如同楚国，四面受排挤，却还能手握雄厚基础。这里的港口竞争极其激烈烟台港是渤海海峡客货运输中心、北方地区重要的集装箱支线港。它野心勃勃地正在实施“西进战略”，通过整合内部港区、投资建设（滨州港等）、合作经营（东营港等）等手段一路西进。同时，借助德龙烟铁路的持续推进，烟台力图并入第二亚欧大陆桥。烟台正如齐国一般，乐于经商，并以此做强自身，成为了雄踞东方的势力。除此之外， 烟台还在策划北进，与大连之间的海底隧道也进入了规划列表。烟台人民的格局不小威海港则类似燕国，侧重点在北方，是我国对日、韩贸易的重要口岸。不过正如贫弱的燕国，直到2016年威海港才正式盈利，还有很大的进步空间。在此次港口整合中，威海港舍近求远，和200海里外的青岛整合，是因为烟台港无论从盈利能力、吞吐量、传统实力、科教实力均不如青岛港。更何况烟台港一直实施“西进战略”，在港口整合的效果上可能不如青岛港。威海人民向东看滨州港、东营港、潍坊港类似于韩魏赵，交通便利，是连接鲁、京、津、冀的枢纽。三港口各有侧重点，但均实力较弱，受其他港口影响较大，资源丰富却难以做强。在这种情况下，有人分析，渤海湾港便是这三港联合的组成体。通过这样的方式，山东很可能会结束众港分治，竞争激烈的局面。渤海湾港也会因为独特地缘位置，独居一隅，通过衔接京津方面方面的独特优势，获得自己的专属腹地和货源。滨州、东营、潍坊团结起来...山东省的这次港口整合可谓是大手笔，明确提出港口整合“两步走”战略：第一步先整合七港，以青岛港为平台整合威海港，滨、东、潍三港组建渤海湾港。第二步是适时组建山东港口投资控股集团公司，统筹全省港口发展。通过这两步棋，山东省有望能逐步解决现有的港口混乱问题。不过，在整合过程中，如何把握好尺度十分重要。山东港口原本是一虎三狼三羊局面，竞争尚且十分激烈，现在通过整合，很有可能成为两虎两狼局势，竞争是否会更为激烈？ 好港口整合的两个条件港口之间一定会存在不同程度上的竞争，但是类似山东省各港口之间，在不大的生存空间里竞争得你死我活，对省份经济建设毫无益处。如何将这种竞争降到最低，推动港口群抱团出海，参与到和临省、国外贸易中去是本次山东省港口整合的初衷之一。想达到这个目标，离不开的是公共码头和交通道路建设，这两者甚至在某种意义上起决定性作用。中远海运港口和招商局港口是此次港口整合的主导者。在辽宁港口集团整合过程中，招商局集团起到直接主导者作用，具备有整合港口的实际操作经验。在山东港口整合过程中，两者各有布局，可以帮助山东以资本为纽带打造先进大港。招商局集团此外，在港口整合过程中，已有正式文件下达，山东高速集团将成为山东沿海港口统一经营平台。这家成立于2001年的国有独资特大企业集团先后收购法国图卢兹机场，投资或控股鲁南高铁、潍坊港等重大基础设施，承建了大批有影响的交通、市政、电力工程等项目。凭借丰富的实操经验和政策支持，它在这次港口整合过程中作用不容小觑。山东高速集团祝您新春愉快 渤海湾港的未来尽管官方并未说明滨州港、东营港、潍坊港将组成渤海湾港，但根据种种迹象，已经有许多媒体一致认为：滨东潍三港将组成渤海湾港。那么，渤海湾港成立可行性有多少？它的未来又是怎样？首先便是产权问题。这也是此次山东省港口群整合中的重点。在渤海湾整合过程中，国资、民资、外资相互博弈，产权问题首先需要明晰。而且，三港正式运营时间较短，基础设施较差，如果不理顺产权，资本运营将很难运作，渤海湾港很容易陷入后劲不足的困境。正如曹操在渭南之战对马超联军的分析“今皆来集，其众虽多，莫相归服，军无適主，一举可灭”。不同主体之间的合作其实存在各自为阵，消耗内部资源的风险。假如同时产权还不明晰，资源难以集中，即使表面整合在一起，最终也难免落得个相互扯皮的尴尬境地。比如潍坊港是几乎完全由外资（马来西亚森达美集团）控制的地方性港口。和其他以国资或本土资本控制的港口的合作会不会陷入水土不服，或是出于国家安全考虑应该让外资具有多大的控制权，其实都有大量商榷的空间。此外，货源矛盾极有可能制约渤海湾港的发展。滨东潍三港各有所长：滨州港主要负责烟台港的铝矾土转水运输；东营港和潍坊港主要是散货运输。表面上看起来，各取其长板，能够使航运更为多样化，不仅有利于当地产业整合，更有利于港口自身的成长。马来西亚森达美集团但目前山东各港货源分配均已成定势，即使在三港整合和政策的支持等有利形势下，渤海湾港在短期内也很难获得足够的货源。三港合体，期待的是1+1+1>3，而如果没有新的货运上游链条，这个目标也只能是个空想。更广大的货源需要更强大的产业腹地，这就又牵扯到山东乃至华北的产业提升，以及这些地区的陆路交通整合了。虽然存在问题，但渤海湾港的建设仍有许多其他港口不可比拟的优势。例如三地都背靠华北平原，邻近省会济南，是华北腹地最近的出海口之一。若华北能摆脱颓势，则最先受到红利影响的港口就必然是渤海湾港。鲁北地区巨大的海运需求量也是渤海湾港发展的契机。华北腹地与环渤海众港口从其内部条件看来，滨东潍三港自身港口产业水平相差不大，且主要业务并不冲突，完全可以齐头并进，抱团发展。最重要的是，发展渤海湾港是一个具有长远目标的战略措施，这与普通港口的成立具有极大的不同。其北邻亚欧大陆桥的新通道黄骅港，东靠野心勃勃，极力并入亚欧大陆桥的烟台港，很有机会成为中国新时代战略起点的中坚力量。这样高的定位，对于山东省内默默无闻的三港来说是难得的机遇。 继宁波—舟山港的成功整合后，港口整合成为扭转目前传统港口产业的粗犷型经济发展模式的重要手段。毕竟，在航运业不景气的前提下，如何精致地花好每一分钱，是实现港口腾飞的必由之路。而明智的整合，能够极大地降低临近港口的内耗成本，并依靠优势互补收获超额利益。但坏的港口整合反而会浪费更多资源，得不偿失。渤海湾港口在山东港口整合的大环境下能否脱颖而出，仍值得人们期待。东营畅想中国石油类的最高学府中国石油大学曾经扎根在东营数十年，可惜在2000之后的山东高校向半岛城市迁移的大潮中搬去了青岛，从此东营成为山东省唯一一个没有公办本科大学的城市。东营的经济发展需要大学及科研机构，东营的城市底蕴更需要高等院校。东营因油而生，和深圳一样属于移民城市，一座由移民构成的新城市要摆脱“文化沙漠”的窘境离不开教育，离不开扎根城市的大学对整座城市的滋养和熏陶。让人欣慰的是快速发展的东营已经在努力引入高校了，经过官方不懈的努力，2017年北京航空航天大学确定要在东营经济技术开发区建设航空导航与飞行校验测试基地、北航东营研究院、北航飞行东营黄河学院及北航国家大学科技园东营分园；山东农业大学也确定在东营黄河三角洲农业高新技术产业示范区建设农业科教基地。虽然比起一所真正的大学来说，这些远远不够，但也足以看出东营引入高等院校的决心已经很明确了。放眼京津，高校云立，仅北京就有大学91所，其中包括8所“985”，18所非“985”的“211”，另外还有40所本科学校、25所专科学校。当然顶尖的学府不会轻易建分校，如今东营首先要在高校总量上有所突破，进而追求引入更高质量、更高水平的高等院校，因此建议先从一般的高校开设引入，以形成一定规模的大学城。有高铁的通车，大学教授与莘莘学子们也能轻易往来于北京主校区与东营分校区之间，并在朋友圈晒出东营最美的城市面貌。东营是因油发展起来的资源城市，但拼搏进取的东营人从来不会坐以待毙、坐吃山空。今天的东营市是全国地炼能力最大的地级市，以东营为首的山东地炼被国家以及几桶油联合绞杀几十年依然发展壮大，现在东营已经形成了非常完整的石油石化产业链，其中相当一部门大规模企业都是以石油炼化为核心的民营企业。东营因石油赚到第一桶金以后，全力发展工业，东营重点打造了一批优势主导产业，过去东营70%的GDP、70%的产业和70%的财政收入均来自石油。经过多年努力，东营培植起了石油化工及盐化工、橡胶轮胎及汽车配件、有色金属、石油装备四大产业集群。2016年，东营生产总值达到3479.66亿元，同比增长7%；公共财政收入221.87亿元，主要经济指标增长好于同类石油资源型城市，地方经济占全市经济比重提高到89.3%。申长友书记给出了这样一组数据：东营石油炼化能力达到6900万吨，是全国地炼能力最大的地级市；子午线轮胎产能1.68亿条，占全国的四分之一；石油装备制造业产值678.8亿元，占全国的三分之一；主导产业80%以上的技术装备达到国内先进水平，30%的技术装备达到国际先进水平，高新技术产业产值占工业产值比重达到35.47%。东营开展化工产业专项整治，对679家化工生产企业完成“三评级一评价”（安全评级、环保评级、节能评级、综合评价），列入“差”等的175家企业已关闭。在橡胶轮胎产业上，东营着力打造自主品牌，提升核心竞争力，7家轮胎企业入围全球轮胎75强。此外，东营培植了一批骨干企业。其中，销售收入过百亿元企业32家，13家企业入围中国企业500强，17家企业入围中国民营企业500强，入围数量均居全省首位。东营从一个资源型城市，转型到今天的新型工业城市不容易。当原油在一天天枯竭的时候，东营的加工制造业发展了起来，轮胎卖到了非洲，钻机销到了南美，炼油厂也用上了中东来的原油，东营人正以全球化的眼光从全世界聚敛财富。东营以区区200万人口，硬是干出了3400亿元的GDP，而同处这个档次的兄弟地市，潍坊、济宁都超过800万人口，临沂人口则过千万了。东营不断探索发展各种替代产业，在摆脱对油田的依赖、产业转型方面，东营的成效可圈可点，可谓是资源型城市转型的中国样板。2016年由联合国环境署驻华代表处、环境保护部环境与经济政策研究中心和东营市外侨办联合拍摄制作的东营市绿色经济发展记录片《一路向东》正式出品。纪录片系统展现了近年来东营市在如何摆脱对石油的依赖、充分保护和利用自然资源、实现绿色转型发展中所做的努力，也让东营在2016年加入“联合国绿色经济行动合作伙伴（PAGE）”计划，成为全球绿色经济转型升级的研究范本。东营市绿色经济发展记录片《一路向东》： 注：本纪录片由“绿艾纪录”具体摄制。现在，东营形成了突破崛起的发展态势。东营有发展基础、有开发空间，有条件在城市大跃进中崛起。东营拥有未利用地400多万亩，是东部沿海后备土地资源最多、开发潜力最大的地区。有东营经济技术开发区、黄河三角洲农业高新区、东营综合保税区三个国家级平台和7个省级经济开发区（高新区）。特别是黄河三角洲农业高新区，是继陕西杨凌之后的第二个国家级农业高新区，省委、省政府组建了高规格的建设指导委员会和强有力的领导班子，各项工作高点起步。中以农业科技生态城列入我国和以色列两国政府合作共建项目，与中国农科院、中国农业大学组建了现代农业研究院，实施了农产品精深加工中试孵化基地、盐碱地改良利用技术创新中心等项目。东营正在完善创新平台，实施高端项目，打造“农业硅谷”。像东营这样的三、四线城市，中国有很多，但从收入和房价比看，东营人的幸福指数相对来说是非常高的。东营收入水平在山东名列前茅，但由于人口少、土地供应充足，东营的房价在山东根本排不上号。完善的城市基础设施，科学高标准的城市规划，东营是一座名副其实的宜居城市。未来十年，中国的城市会有飞跃的发展，京津冀一体化下的北京周边无不受益，今天看来像躲在偏僻角落里小富而安的东营其实离北京只有三百多公里，高铁一个多小时就到达，因此注定也会融入大首都经济圈，融入并成为环渤海一枚闪耀的明珠。生活在东营，自然会爱东营，希望东营能够发展成为一个环境优美、民风纯朴、潮流时尚、人人富裕、汇聚人才、充满文化的大都市。但这需要时间，可能是10年，也可能是20年、50年，也可能百年以后。横梗在东营发展面前的问题很多，什么地理问题、资源问题、资金问题、交通问题、环境问题等等。这些其实都好解决。难以解决的是东营人的观念问题。东营要发展首先要建立开放的观念，善于吸纳天下之士，为东营所用。事实证明，一个地方只要是开放的、包容的，就一定会发展，比如上海、深圳，都是移民城市，凡是孤立的、封闭、排外的，一定萎靡不振。东营其实也一样，如果没有石油人来到东营，东营的发展可能会滞后若干年，几十万外来石油人，给东营带来文化、带来了市场、带来了繁荣，并且融入了东营，成为东营人的组成部分。今后，还会有更多的人来到东营，他们还会成为新的东营人，我们都需要吸纳和善待，因为他们会给东营带来新的活力。关起门自己来发展是没有前途的。现在一些东营人把自己和外地人割裂开来，甚至和油田人也割裂开来，是十分有害的。一些百姓这样想还可理解，可一批官员也这么想就有百害而无一利了。因为，这会毁掉东营。东营人（含油田人以及新的外来人）应该团结起来，为了共同的东营而努力奋斗。只要减少内耗，相互包容、相互扶持、相互理解，相信我们的理想一定会实现。更希望东营新一届领导班子视野要有大格局，说白了，老百姓左右不了东营的方向，东营的未来握在东营新一届市领导班子手里，山东内发展又面临新的洗牌，机遇与挑战并存，东营如不借机大力发展，调动一切有利资源，获得更大的发展机会，未来的路可能更窄，更不用说成为第二个青岛了！网友评论：综合地球知识局、关注东营等，东营微城市整理编辑。 丨图文编辑：河口网 丨微信爆料：hekouqu2016 丨商务合作：0546-3602292版权归原创者所有，如有侵权请及时联系！

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