国资委详解青岛老企业搬迁大规划

9月10日，青岛市政府国资委臧毅杰副主任做客“网络在线问政”，围绕“做好国有企业调整重组、搬迁改造与转型升级工作”回答了网友关心的青岛老企业搬迁现状，重点企业搬迁进展，以及老企业改造等重点问题。

老 企业曾经给青岛带来了辉煌，但如今的老企业，尤其是产生污染的老工厂渐渐成为了城市发展的“拦路虎”，污染严重，安全隐患突出、阻碍了市区成片开发，不仅 影响市容，影响人们的生活质量，也影响了城市的发展更新。所以老企业搬迁和改造升级成为了青岛市民普遍关心的热点话题。

9月10日，青岛市政府国资委臧毅杰副主任做客“网络在线问政”，围绕“做好国有企业调整重组、搬迁改造与转型升级工作”回答了网友关心的青岛老企业搬迁现状，重点企业搬迁进展，以及老企业改造等问题。

据 他介绍，从2008年青岛启动老企业搬迁工作以来，共下达了13批次老城区企业搬迁计划，按照规划，到2016年年底110家搬迁企业将全部完成搬迁、转 型、关停，实现“腾笼换鸟”，老企业聚集区将“凤凰涅槃”。 据了解，目前青岛全市逾九成老企业都已经启动搬迁计划，已有约100家启动搬迁，30余家企业顺利完成搬迁后竣工投产。

上图为海晶化工搬迁后留下的空地

这110家老企业搬迁不仅仅是这一座城市运筹帷幄下的大变身，也是一种全新战略布局下的“腾挪”；这种“腾挪”是“腾笼换鸟”重新开发，推动青岛产业结构调整、企业升级改造跃入了一个新天地，青岛的城市发展由此实现着结构性的嬗变，意味着未来的龙腾虎跃。

目前青岛尚未搬迁的老企业主要集中在娄山后，这里是污染的“重灾区”，对于那些重污染的老企业搬迁问题，臧主任给出了明确答案。

国 家发改委于2012年底对青岛城市钢铁环保搬迁项目进行了正式核准，2013年青钢正式启动了搬迁工作。新工厂位于董家口临港产业区，总投资164亿元， 设计年产钢材400万吨。截至目前，一期工程300万吨产能建设已近尾声，具备全线试车条件，计划于10月下旬正式试生产，老工厂定于今年底全面停产。

青 岛碱厂属于我市搬迁规划内的重点项目，目前已启动搬迁相关工作，拟建设“一北一南”两个新工厂。“一北”是位于新河生态化工园区的硫酸钾、小苏打和氯化钙 等项目，其中硫酸钾和氯化钙项目已投产，小苏打项目正在建设中；“一南”是位于董家口临港产业区的苯乙烯等有机化工项目，目前正在进行工程设计，计划于今 年10月份开工建设。除热电生产部分外，老企业计划于今年底关停。

青岛红星化工厂目前已经实现转型升级。

四方老企业依次进行搬迁 老厂区进行改造升级面临新挑战

国资委臧毅杰主任表示，青岛市老城区企业搬迁工作按照“先易后难、全面推进”的原则开展，成熟一个，启动一个。青岛市老城区企业搬迁工作始于2008年，确定列入搬迁范围的国有企业共40家。几年来，本着先易后难的原则，海晶化工、青岛造船厂等过半数企业完成搬迁，实现了转型升级。

除娄山后，老四方现在也是老企业搬迁进程比较缓慢的区域，目前仍有多家老企业尚未搬迁，主要是聚集在湖岛片区以及现在规划的总部大道范围内。

位于湖岛片区的双桃精化是一个有着近百年历史的老企业，属于污染企业，它的搬迁对于周边居民来说是福音。目前双桃精细化工公司搬迁工作已启动，新工厂位于平度新河生态化工园区内，目前一期工程已建成投产，二期工程拟于年底前建成投产，老厂区拟于今年底前关停。

众多未搬迁的老企业大多聚集在总部大道规划范围内，总部大道内聚集着，青啤麦芽厂，泰能制焦厂，红星化工，东方化工等15家老企业。 这15家老企业“腾笼换鸟”未来将建设总部大道，规划中的总部大道范围包括李村河以南、瑞昌路以北、环湾大道以东、胶济铁路以西的合围区域，占地面积约 1622亩，现在这一片区内全部为15家企业的厂区厂房用地，没有任何居民。按照规，未来总部大道片区内55%规划产业化商业写字楼，45%规划城市住宅 楼宇。

青啤麦芽厂多年作为从胶州湾高速进入鲜明地标，在平度的厂区早已开工建设，老产区已于今年3月份开始拆除。

泰能焦化厂已列入搬迁计划，焦化生产线已停产，正在进行老厂房拆除工作，该地块计划在今年内收地，工业用地变更为商住用地，原厂区与总部大道片区同步规划建设。

海晶化工厂是 青岛著名的化工企业，也是老四方占地面积最大的老企业，所以也被定为青岛市老城区首个搬迁化工企业，这座拥有68年历史的化工厂于2013年10月份停 工，海晶化工新的生产基地于2014年6月在董家口临港产业区建成投产，老厂区也于2014年实行了拆迁。对于大家关心的海晶化工是否会在主城区再建设办 公或者研发机构时，臧主任表示海晶化工厂在主城区再无生产厂区和办公场所了，老厂区将彻底让位，未来规划建设商住一体的新型居住区。

除了进行老企业搬迁以外，将老企业进行升级改造也是重要举措。目前老企业转型升级的代表为红星化工厂，红星化工厂化工产品生产已搬迁至平度新河生态化工园区，老厂区转型为印刷文化创意产业园区，主城区的老厂区得以保留，但功能完全实现转变。

国有企业搬迁职工安置政策同样备受关注

青岛市众多老企业实行了搬迁，尤其是那些大型老企业，它的搬迁将会使大批的产业工人也开始流动，对于其搬迁安置政策是众多职工关心的。

青 岛市老城区企业搬迁职工安置政策统一适用于国有企业、民营企业等各类企业，包括改制企业。市政府《关于推进老城区企业搬迁改造工作的意见》明确，企业搬迁 前必须编制企业搬迁改造总体方案和职工安置方案，并经企业职工代表大会通过。搬迁企业要做好职工安置工作，如果职工不愿随企业搬迁到新工作场所的，企业可 依法解除劳动合同，按照劳动合同法有关规定，支付经济补偿金。对在本单位连续工作满15年、且距法定退休年龄不足5年的，企业不得解除劳动合同（对该部分 职工，如确实不愿去搬迁后的企业工作的，职工可以提出解除劳动合同，或与企业协商办理内部退养）。

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