【聚焦两会】速读《平度市人民检察院工作报告》

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【检察工作报告来啦~请查收！】

2019年，平度市人民检察院在平度市委和青岛市院的正确领导下，在市人大、市政府、市政协和社会各界的监督支持下，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实市十八届人大三次会议决议，紧紧围绕全市经济社会发展大局，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，干在实处，走在前列，各项检察工作取得新的成绩。

一、做优刑事检察维护政治安全和社会稳定

深入推进扫黑除恶专项斗争。依法从快批准逮捕黑恶势力犯罪18人，提起公诉33人。卢某某等15人组织、领导、参加黑社会性质组织，非法拘禁、寻衅滋事、诈骗案，张某某等16人恶势力犯罪集团组织未成年人进行违反治安管理活动、强奸、寻衅滋事案已经宣判，两案主犯分别被判处25年和14年有期徒刑。

全力维护公共安全。积极参与秋冬严打整治攻势，批捕各类刑事案件犯罪嫌疑人624人、起诉1140人，着力维护正常社会秩序，保障群众生命财产安全。

正确适用宽严相济刑事司法政策。认罪认罚案件适用率达78.4%，量刑建议采纳率达90.6%。作出不批准逮捕决定321人、不起诉决定98人。对7名涉罪未成年人作出附条件不起诉决定。

依法惩治职务犯罪。受理市监委移送和青岛市院指定管辖的职务犯罪案件6件7人，努力为反腐败斗争贡献检察力量。

强化刑事诉讼监督。共监督侦查机关立案15人、撤案10人，纠正漏捕19人，纠正漏诉46人。提出刑事抗诉案件10件，改判3件。强化刑罚执行活动监管，纠正各类违法56件。

二、做实民事行政检察维护社会公平正义

强化民事行政诉讼活动监督。办理民事行政监督案件49件，其中主办、协办一二审民事行政裁判结果监督案件33件，诉讼程序及执行监督案件15件，支持起诉案件1件。

突出虚假诉讼监督。集中开展涉“套路贷”等虚假诉讼专项监督活动，依法行使调查核实权，排查案件线索近30件。

坚持监督与息诉并重。办理的于某、郭某撤销权纠纷申请监督案，作为青岛市检察机关民事检察监督典型案例在新闻发布会发布。

三、做好公益诉讼检察维护国家利益和社会公益

构建公益保护大格局。面向社会公开招聘15名公益诉讼监督员。市人大常委会听取和审议了我院公益诉讼工作情况报告，通过了《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的决定》，市政府发布《关于配合检察机关做好行政公益诉讼工作的通知》。全年共办理公益诉讼案件27件，走在青岛市检察系统前列。

充分发挥诉前程序作用。共公告督促有关社会组织提起民事公益诉讼3件；向行政机关发出诉前检察建议21件，回复整改率95%。

持续发力确保实效。提起首例食品安全领域的刑事附带民事公益诉讼案。办理诉某单位行政公益诉讼案，促使有关部门彻底清理河道垃圾5000余方，推动了全市主要河流、水库等水源地的治理和保护；保护公益目的达到后，依法撤回起诉。青、平两级人大代表给予高度评价。

四、提升监督质效维护全市高质量发展法治环境

用心护航民营企业发展。成立服务保障民营经济发展协调推进领导小组，与市工商联会签《关于建立健全沟通联系机制的工作意见》，组建“检察官宣讲团”，主动送法进企业、进社区，助力风险防控。高度重视涉企案件办理，慎用强制措施，最大限度减少对企业的负面影响。

用心投入防范化解重大风险。聚焦突破平度攻势“四场硬仗”等重点工作，积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动，依法批捕起诉非法集资、虚开发票、假冒商标等严重经济犯罪案件69件。

用心参与社会治理。建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度；为年近八十的信访人苑某某争取补偿款10万元，成功化解跨时30多年的信访积案；为10名被害人累计申请司法救助金21.3万元。继续保持省文明接待室称号。深入开展打击性侵儿童和校园暴力犯罪专项行动，从快批捕起诉侵害未成年人犯罪36人；建设了全市青少年法治教育基地，联合市教育部门组织中小学生分期分批进行法治教育，获评青岛市“青少年维权岗”标兵单位。针对办案中发现的问题，提出检察建议59件。

五、加强自身建设维护检察机关良好形象

坚持政治建检。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，打造“公平法度、检察为民”工作品牌，引导全体干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

坚持改革强检。将原有21个职能部门撤销并减为8个。推行捕诉一体办案模式，探索实施“繁简分流”工作机制，严格落实入额领导干部直接办案规定，入额院领导带头办理疑难复杂案件和有重大社会影响案件270件。

坚持人才兴检。深度实施《检察干警成长培训培养计划》， 10余名干警入选省市院检察业务专家人才库，多名干警荣获全国检察宣传先进个人、山东省检察机关先进个人、青少年维权工作先进个人等荣誉称号。

坚持规范治检。常态化开展案件质量评查和全流程监控，推行班子成员带班督察制度，狠抓干警日常习惯养成。邀请人大代表、政协委员视察检察工作，组织开展“检察开放日”活动，法律文书公开率达100%。

存在的突出问题

一是检察监督工作与人民群众日益增长的公平正义需求和美好生活期待还有差距；

二是多重改革叠加下部分干警的综合素质还不能适应新形势新任务的需要；

三是“四大检察”发展不协调不充分，“刑强民弱”的问题依然突出，等等。

2020年检察工作总目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，紧紧围绕市委“一年全面起势、两年全面攻坚、三年全面突破、四年全面提升”总体部署，切实担负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的任务使命，推动各项检察工作提档升级、走在前列，为全市经济社会高质量发展提供更高水平的法治保障。

提升政治站位，展现新时代检察机关责任担当。深入推进扫黑除恶专项斗争，最大限度挤压黑恶势力滋生蔓延空间。与时俱进更新司法理念，把维护民生民利作为工作的出发点和着力点，强化各项服务举措，努力增强群众安全感获得感幸福感。依法、审慎、稳妥办理涉企案件，组织“检察官宣讲团”深入镇街、社区、企业以案释法，不断提升服务成效。

坚持真抓实干，推动“四大检察”四轮齐驱。充分发挥检察审前主导作用，严厉打击严重刑事犯罪。完善新时代“枫桥经验”检察版，为构建共建共治共享社会治理新格局发挥更大作用。加大对民事行政审判活动的监督力度，维护司法权威，促进依法行政。加大公益诉讼工作力度，更好肩负起公益代表的神圣使命。

着力创新举措，锻造过硬检察铁军。坚持党建统领，以工作成效检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把牢检察工作正确方向。完善人才评价和选拔使用，推动检察自身建设全面提档升级。牢记纪律作风建设永远在路上，确保全面从严治党、从严治检各项要求落到实处。主动适应检察工作形势发展，自觉接受外部监督，全力提升检察工作法治化水平和司法公信力。

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