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邮轮母港,为西部老城区复兴画一道怎样的“起笔”
2020-01-01 00:01聚焦
简介" 青岛因港而生、向港而兴,青岛港老港区是青岛城市历史起航的原点。随着城市的东迁,老港区曾日渐落寞。如今,随着青岛上合示范区、山东自贸区等国家一系列重大发展战略落户青岛,大港区域再次迎来历史性的复兴机遇。 新旧一年交接之际,市自然资源和规划局...
青岛因港而生、向港而兴,青岛港老港区是青岛城市历史起航的原点。随着城市的东迁,老港区曾日渐落寞。如今,随着青岛上合示范区、山东自贸区等国家一系列重大发展战略落户青岛,大港区域再次迎来历史性的复兴机遇。
新旧一年交接之际,市自然资源和规划局发布了《青岛市市北区大港小港片区启动区单元控制性详细规划批前公示》,为整个邮轮港城规划揭开第一道神秘面纱。作为我市依托青岛港老港区转型发展的重要区域,一个“世界级邮轮母港”正款款向我们走来,这颗胶州湾畔的璀璨明珠,在青岛市“打造‘一带一路’国际合作新平台”的发展战略驱动下,正引弓满弦、蓄势待发,点燃着百年港湾的蓝色梦想,为激活青岛西部老城区的发展掀开新的篇章。
启动区先行先试
凡事预则立,不预则废。城市发展也是如此。规划则是城市发展这张宣纸上最基础的第一道勾线,是区域发展的起笔。立足产业、人居、生态、交通、能源等方面的现状本底,规划开发也自成节奏。
今年,我市委托曾担任上海世博会园区总规划师的吴志强院士团队,完成了《青岛国际邮轮母港区概念规划与城市设计(整合)暨启动区修规与单体方案设计》。7月30日,该方案通过了专家评审。规划团队从设计理念、业态策划、血脉联通、绿地生态、文化旅游、智慧城市、运营策略等七个方面,描绘了一个集聚邮轮旅游、金融贸易、智慧创新、商务文化四大产业为一体的国际港城新蓝图。
其中,位于青岛国际邮轮港区南侧的77.45公顷区域被划为“启动区”,优先进行规划建设,其范围包括1号、2号、6号码头及其腹地,东至新疆路、南至邱县路、西至胶州湾海岸线,北至普集路延长线。
启动区作为先行开发区域将助力大港建设成青岛国际航运贸易金融创新中心的承载区、中国邮轮旅游发展实验区的核心区,集聚开放、现代、活力、时尚等元素,吸引渴望创业、发展、成长的青年人;同时,通过规划缝合港区与城市界面,充分发挥港区转型发展对历史城区保护更新的辐射带动作用,再续老港老城的历史地缘,加速老港老城的联动发展。
在规划结构方面,启动区修建性详细规划为核心支撑,规划形成“一轴串五片,两廊连港城,青岛源一心"的规划结构,以青岛源文化中心(规划新建一座文化建筑)为空间和功能核心,滨海景观轴串联创新文化消费片区、购物餐饮片区、商务办公片区、邮轮旅游片区和创新居住片区五大片区,并构建两条港城融合廊道连接港区与老城区。
在建设规模方面,启动区总建筑面积为68.88万平方米。其中新建建筑面积27.82 万平方米;保留建筑面积31.66万平方米;改造建筑面积9.40万平方米。
为何选择这个区域作为“头炮”,先行规划建设?全程参与设计邮轮母港片区规划的吴志强院士团队成员、同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司城市规划与研究中心高级项目主管马丽君道出其中的缘由——“在与老城区的榫接上,启动区的条件是最优的”。
在地理区位因素考虑,启动区位于小港和大港过渡的位置。目前小港的居住功能相对成熟,但大港尚处于未开发的原始状态,就现有的配套不足以支撑未来产生的巨大人流。“我们经过国内外的案例分析发现,游轮母港的发展后期需有高端服务业植入,通过激活业态把中转的人流留下来,在此产生经济效益。” 马丽君介绍说,目前邮轮母港6号码头已正式运营,再加上启动区靠近小港居住区,以及与老城区交通连接较为理想,因此在这个相对活跃区先行先试,为最理想状态。此外,她还向记者透露,结合目前的实际,规划的开发节奏形成了“南侧开发优先,北侧点到呼应,再从两边向中间聚拢”的基调。
缝合新老城区
大港片区的发展一直被视为未来青岛西部老城区转型升级的“引爆点”,是让百年老港区焕发出新时代光彩的重要一环,成为复兴老城、激活西部城区的攻坚力量。未来青岛国际邮轮母港将如何激发老城区发展?又将承载着怎样的功能?
据青岛国际邮轮港区服务管理局土地规划建设部部长高宗仁介绍,青岛国际邮轮港区将打造集地铁、公交、大巴、出租车、私家车于一体的交通疏散中心,建设邮轮服务、商业商务、文化旅游等相关配套设施,着力发展“邮轮旅游、金融贸易、智慧创新、商务文化”四大产业,辐射带动西部老城区,赋予老港区新的活力。据了解,大港区域规划建筑面积500万平方米,未来总投资可达1500亿元,将完全具备让航运、贸易、金融充分互动的条件。
要想将新城和老城有机缝合在一起,构建具备自身发展驱动力的城市发展格局,交通的互联是关键。在目前的邮轮母港规划方案中,形成了“以七条连通道缝合新老城区”的理念,分别规划建设3条二层步行廊道、3条地面人行道、1条地下通道。详细来说,3条二层步行廊道分别位于新疆路、港通路-桓台路、港青路-包头路;3条地面人行道分别位于普集路、铁山路、陵县路;1条地下通道则为新疆路地下通道。
7条连通道犹如整齐的针脚,将被高架路和铁路割裂的邮轮母港片区和老城区缝合起来。
在产业拉动方面,青岛国际邮轮港区对老城区的崛起至关重要。邮轮产业被誉为漂浮在水上的黄金产业,具有1:10的带动效应,将有力拉动邮轮设计制造、邮轮物资配送、港口运营服务、旅游商业商务、金融保险等相关产业的发展。马丽君告诉记者,以旅游商业商务产业为例,通过青岛国际邮轮港区的崛起,首先可以拉动港区自身旅游配套及功能岗位的产生,再向外围会刺激周边区域的旅游商务服务功能,当游轮母港的服务业发展到一定程度后,对整个青岛的海洋旅游业发展会有质的提升。
青岛国际邮轮港区东部毗邻台东商圈和辽宁路商圈,向南靠近中山路商圈等老城中心商业区,东西部还有多处历史街区分布,“借助这些历史街区和商业区,人流从邮轮母港前往前海的过程,将会是点式或者跳跃式的经过,邮轮母港的崛起不仅对这些老城区历史风貌和核心商圈起到激活作用,还会补给前海一线产业发展,从而辐射全青岛”马丽君说。
窥一斑而知全豹。未来青岛国际邮轮母港区将成为青岛开放、现代、活力、时尚的元素聚集地,滋养青年人成长、发展、创业的新平台,努力建设我市国际航运贸易金融创新中心的承载区、国际资源对接的思想策源地、中国邮轮旅游发展实验区的核心区。
从上世纪独领风骚的邮轮停靠港,到如今意气风发的邮轮母港,再到将来带动老城复兴的邮轮港城,青岛国际游轮母港未来可期。
(青岛日报/青岛观/青报网记者 王冰洁)
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