70万个村庄 负债欠了9000亿

近日，媒体报道，根据调农村农业部样调查数据显示，截止到2019年上半年，全国70万个行政村中，村级债务的总额已经达到了9000亿元，村级组织负债平均达到130万元左右，参与此次调研的专家对记者表示，无论是发达地区还是欠发达地区，他们所调研的村庄基本上都有村级债务，还有很多的村庄债务达到了近百万元，负债最严重的村庄达到几千万元，而这样的村庄只有一两千人，如今小村大寨的情况已经成为我国实施乡村振兴战略的拦路虎，抑制村级债务增长已经成为当前最需要解决的事情。

很多专家认为，村庄建设导致建设性债务增长，是村级债务的主要来源之一，中部某省份的一位村副书记周向前在接受采访的时候表示，自己在村子里工作了15年，在记忆中村子里一直都有负债，2020年下半年村里统计负债情况超过200万元，这200万的债务中有几十万元是旧债，是1990年到2006年期间取消农业税形成的债务。

周向前说，原先的农业赋税任务重，很多农户无法上交税费，所以只能通过村集体来帮助农户垫付税费，所以会通过借款的方式完成税费上缴的任务，从而导致负债出现，在最近的几十年中，有一些农户经济状况好转，便将钱还给了村集体抵消了曾经的债务，不过更多的农户至今为止都没有将负债还上，所以债务一直延续到现在。

我国乡村治理研究中心研究员吕德文对记者说，目前的村级债务总额中，有很多一部分是此前税费改革形成的旧村级债务，旧村级债务在农村里是非常普遍的，这种债务的债权方构成比较复杂，村集体除了向银行，农村信用社或者民间金融机构借款外，还会找一些利息比较高的机构向村干部和村民借款，在农村税费改革之前，全国的村级债务规模达到了3600亿元，村级债务也成为基层治理过程中的最大难题之一。

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