"戒尺"怎么打？八成老师赞同教育惩戒 可也有顾虑

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日前，教育部出台 《中小学教师实施教育惩戒规则 （征求意见稿）》，将教师惩戒权再次拉入了人们的视野。教师惩戒权如何使用，使用过程中又会遇到哪些问题？近日，记者调查发现，有近八成的老师赞同可以对学生适当惩戒，不过有高达97%的老师也表示，惩戒学生会有所“顾虑”。实际执行过程中，教师对学生的惩戒手段也相对“文明”，口头警告、学校劳动、通知家长等都是比较常用的惩戒手段。

调查A

近八成老师赞同教育惩戒

仅有5%老师表示没顾虑

记者在早报教育微信公众号“教育范”上，发起了一份针对教师群体对惩戒教育看法的调查，截止到记者发稿时，共有30名中小学教师参与。小学与高中学段教师各占约36.5%，初中教师占比27%。

受访者中，23位老师赞同对 “熊孩子”进行适当惩戒，6位老师认为要视情况而定，仅有1人“投了反对票”，这一数字说明教师群体对惩戒权有相当的共识。

“学校教育的一种手段，是必不可少的”“惩戒教育与赏识教育结合使用，将有效地促进学生全面发展”“培养学生良好的行为习惯，树立规范意识”是受访教师支持教育惩戒的主要原因。从这个方面讲，教师惩戒学生的出发点也是为了学生，适当的惩戒也是服务于学生的成长。不过受访者中有15人认为，“实施惩戒教育前，应先了解学生行为动机，找该学生谈心，疏导学生的心理。 ”也有14人认为，适当惩戒可以树立教师在学生中的威严。

老师们虽然赞同“适当惩戒”，可也有所顾虑。在“您认为惩戒学生时有何顾虑”的多选题中，仅有3人表示没有顾虑，占比仅为5%。老师们最大的顾虑来自“家长不理解”，有24人选择该项，占比高达41%，其次是担心“学校、教育部门处分”，有19人选择该项，占比为32%，担心学生不接受的老师占比则为22%。

调查B

超过八成老师惩戒过学生

不过惩戒频率非常低

2017年，我市出台《青岛市中小学校管理办法》，其中明确“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒”，这也是全国地方性法规中首次出现“惩戒”的教育概念。实际操作中，也有不少教师也使用了这项“权利”，有83%的老师表示惩戒过学生，不过教师使用惩戒权的频率并不高，高达43%的老师表示，“很少，一学期4次左右”，选择“经常，一周3次或以上”“很少，一月3次到8次”两个选项的，各占17%。

“在什么情况下会惩戒学生”的多选题中，“欺辱、殴打同学或老师”成为教师实施惩戒的首要情形，占比为19%，“违反班级、学校纪律”和“自制力差，影响到其他同学”则位列二三位次，分别占比18%和17%，“不能完成作业等学习问题”占比仅为13%。进一步看，教师实施惩戒的这些情况，也都是为了帮助学生更好树立规则与纪律意识。

调查C

口头警告等轻度惩戒最常用

超九成学生接受或部分接受

学生犯了错，老师如何惩戒？惩戒的尺度与方式一直是人们争论和关注的焦点。受访的老师中，“口头警告”和“学校劳动，如打扫卫生”等轻度惩戒成为老师们最为认同，也是最常用的方式，各有22名老师选择了这两项，占比各为16%。 “没收违纪物品”和“通知家长”则成为并列第二的方式，占比各为15%，此次征求意见稿中提到的“罚站、跑圈”也比较受认同，有18人选择了该项，占比为13%。

对学生惩戒，大家关心的主要是学生的接受度，以及惩戒的效果。数据显示，有50%的学生接受教师惩戒，有43%的学生部分接受惩戒，仅有7%的学生不接受教师惩戒，这也从另一个侧面说明，学生认同教师对自己的批评，能够承认自己的错误。

惩戒效果方面，同样有一半的老师认为，“很有效果，学生认识到自己的错误并改正”，有37%的老师表示“有一定效果，但不明显”。不过也有13%的教师认为“情况加重，与老师对立”，这部分所占比例虽然不多，但也应该引起人们的重视。

调查D

新规让教育惩戒有了“抓手”

具体实施情形仍需细化

“孩子在学校调皮捣蛋，老师想管却不敢管，或者管得少、管得轻，是近年来教育领域的一个尴尬情形。赏识教育的盛行，让人们宽泛了体罚的含义，认为点名批评、写检查、适当罚跑、罚站等惩戒行为都是体罚，导致教学过程中，很多教师想为而不敢为，不知道怎样才是惩戒而不是体罚。 ”青岛四流中路第三小学老师刘龙龙表示，虽然有的校园中确实有一些带有侮辱、过分体罚的现象，加之网络的炒作，使教师的群体形象受到了严重损害，家长也因此对教师丧失信任，但科学、适当的惩戒是老师教育的权利，约束老师的行为同时，更多的是希望重新唤起老师们对教育的责任；科学、适当的惩戒也是成人社会应该对孩子成长所尽的义务，是对孩子权利的保证。

《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》中将惩戒分为一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒、强制措施四个层次，并明令禁止侮辱人格、“连坐”惩戒等现象，这让广大教师有章可循。不过，也有老师表示，征求意见稿中列了实施惩戒的手段，可是实施惩戒的情形却没有细化，老师在实行惩戒时，仍有一定难度。

专家说法

惩戒教育“入法”对教师提出更高要求

资深教育专家、青少年成长专家、作文指导专家、中科院家长学院特邀专家兰君表示，义务教育阶段，老师们最头疼的是来自“问题”学生的直接对抗和挑衅，尤其是初中学校，孩子处于青春期逆反高发阶段。老师和孩子一旦产生矛盾和冲突，社会舆论和家长都目标一致地指责老师，强调老师的服务意识，弄得老师对“问题”学生都不敢管！有的“问题”学生变质学坏，与老师不敢管是有一定关系的，这不是靠学校一己之力所能解决的，值得从多方面反思。

兰君表示，惩戒教育 “入法”，单从理念上来讲就有它积极的现实意义，如何落到操作层面上，其实是对学校和老师提出了更高的要求。惩戒教育中管的限度与放的边界是值得教育工作者特别思考的问题。

教师惩戒教育要讲求科学和适度

青岛四流中路第三小学党支部书记张宏群说，惩戒教育不能简单化，要讲求科学和适度，教育惩戒绝不是一罚了之、以罚代教，教育惩戒终归为了教育，只有目的正确，才能对学生的行为做出正确的判定，继而选择适宜的方法。

如何把握这个 “度”？张宏群表示，要实施惩戒教育，要给孩子做一定的思想工作，选择孩子能够接受、不致造成身心较大伤害的方式方法；学校还要制定详实的惩戒办法，要组织论证，讲求科学，把握分寸，针对不同性质的问题制定相应的惩戒办法，确定惩戒主体和时间等细节要素。学校实施的惩戒要以不违背国家政策法规、法律条文为前提条件，不要超越法律法规的过度惩戒。

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