共铸新时代双拥“青岛精神” ——青岛市拥军优属拥政爱民工作综

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青岛这座美丽的海滨城市，也是我国重要的海防城和海军城。这里驻军多、兵种全、级别高、战略地位重要；同时，退役军人多、优抚对象多、部队重大活动多、重大工程项目多。

青岛已经赢得全国双拥模范城“八连冠”的殊荣，现正在向“九连冠”发起冲刺。

新时代的青岛双拥工作立足高起点、凝聚新共识、激发新动力，不断取得新突破，实现新跨越。青岛党政军民把“最佳海湾筑军港、最美地段建营房、优秀儿女穿军装、全方位保障献国防、助力强军永远在路上”凝练、铸造成为新时代双拥“青岛精神”。

最佳海湾筑军港

2009年6月23日，为确保航母早日进驻青岛母港，青岛正式启动航母母港周边村民的搬迁工程。搬迁工程涉及六个村庄，1429户村民要放弃祖祖辈辈生活过的家园。如此大量、复杂、敏感的搬迁工程，在海军史上尚无先例。短短一年时间，2010年7月23日，搬迁村民全部搬进了“珠山秀谷”脚下新建小镇——“六合社区”，打造了“田里不留一个坟头、村里不留一间民房、港湾不留一条渔船、百姓没有一个上访”搬迁工程的“青岛奇迹”。

“从小生长在这个地方，一下子全部搬出确实难受。高兴的是咱也为国家尽了一分力，把这个地方腾出来建设军港，从心眼里希望国家越来越强大，海军越来越强大。”青岛西海岸新区六合社区居民毕宗明说，“搬迁那年，儿子刚满10岁，现在也成为一名海军战士，还签上了一期士官。”

驻青海军某部为表达地方政府和人民群众的无私与大爱之心，在军港海岸线附近特地为国防事业作出巨大牺牲的当地渔民建造了一座“连心渔港”，在村民安置地建设了一所“海军希望小学”，海军首长亲临揭牌仪式，树立起一座“军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲”的友谊丰碑。

现在航空母舰母港建成并投入使用已有十年，但驻地军民鱼水情谊一直延续至今。六合社区党支部书记王本荣说：“把祖祖辈辈生活过的家乡贡献出来给中国第一艘航母作基地，我们感到自豪、也很光荣。”

为满足新建军港物流配套设施建设需求，青岛市在规划青连铁路重大工程项目建设中，优先对董家口国家枢纽港专线进行优化统筹，为军港铁路预留出专线接口，使这条军用专线由原来35公里的设计里程缩短为20公里。

最美地段建营房

在西海岸新区灵山湾和古镇口之间，有“双珠嵌云”、 南北雄峙的大珠山和小珠山。这里景色最佳处为大珠山东北处的珠山秀谷。每年清明前后，山谷入口处樱桃花、杏花、桃花相继盛开。山谷里娇黄的连翘花与洁白的棠梨花一片连着一片。春风吹拂，花枝摇曳，让人流连忘返。海军小镇就坐落在这块绝美山谷的东北麓。居住在海军小镇的官兵，不出家门就能观赏到珠山秀谷“花浪”排空，直接蓝天。

海军小镇是由西海岸新区划拨最美地块、海军投资建设的社会化保障示范小区。小镇占地251亩，建筑面积约8.1万平方米，投资约2.2亿元，建成公寓房1218套，建有专门的生活服务中心，小区被打造成为海军官兵安居乐业的美好家园和军队社会化保障示范工程。

顺应时代发展需求，为满足航空母舰母港官兵生活需求，青岛地方政府不仅从财力、物力支持部队建设，同时还吸纳、整合社会力量共同参与港区建设，在母港周边配套建设了海军公园、海军小学、海军中学、海军融合医院及军队社会化服务保障中心。

“如何让官兵远征无忧、远航无虑，后勤保障十分重要。”驻青部队某部部队长介绍道，“青岛地方政府心系国防、情系军队，在军事训练、战备执勤、国防工程和基础设施建设等诸多方面，竭尽所能、全力相助。除了航母母港配套工程建设之外，还在风景秀丽的百果山下、花团锦簇的世博园旁划拨了1600亩土地，建成了世界一流、国内最好、教学装备最先进的军事院校——海军潜艇学院；划拨了300多亩土地为青岛警备区、武警青岛支队建设了营房。”

优秀儿女穿军装

青岛是一座“军味”十足的城市。“知军爱军、立志从军”是大多数岛城儿女都曾有过的初心和梦想。在这种初心和梦想的感染熏陶下，全民国防观念、爱国主义深深地烙在岛城人民群众的心坎上。

青岛市各级党委、政府和驻青部队领导机关高度重视青年学子的思想政治教育，注重把国防教育有机融合到思想政治理论课之中。出台《关于加强新形势下国防教育工作的意见》，将国防教育纳入到中小学教育教学计划，把“爱国防、爱海军、爱海洋”“深蓝铸军魂，放飞中国梦”“逐梦深蓝，走向大洋”等系列海防主题活动纳入国防教育综合育人体系，纳入教育督导范围，激发青少年学生更加知海、爱海、亲海，更加关心国防、热爱军队。

每逢“海洋节”“海军节”，岛城各区市、学校都会结合自身实际，把学生的思政教育寓于“海洋+德育”育人体系，让孩子们切身感受到“以海明德”“向海图强”“拥抱海洋”“大国海疆”等特色教育理念和海洋权益观念。在国防教育“青岛特色”教育理念的伴随下，也慢慢积淀成为了青岛双拥的特色品牌、特色文化。

在这种大背景、大环境的影响下，岛城征兵工作也呈现出高学历、高水平、高能力、高素质的“四高”征兵质量指标。据统计，2019年青岛市大学生征集比例高达84%。青岛市政府还专门出台一系列配套政策，为有效提升大学生入伍质量提供优先优待政策保障。据市退役军人事务局工作人员介绍，在制订义务兵家庭优待金发放政策方面，义务兵大学生家庭的优待金发放比例与普通义务兵家庭要高出30%。

“大学生义务兵退伍后，在专升本、读研方面享受优先录取政策，而且大学期间的学费全部予以报销。”青岛市征兵部门业务负责同志向记者介绍，非青岛籍在校大学生入伍及退伍后的政策，按照青岛籍大学生义务兵的相关政策执行。

“青岛兵员质量高、文化水平高、理解能力强、单兵素质过硬、接受现代化军事训练反应速度快，对高科技军事装备驾驭能力强”是青岛市委、市政府、市人大、市政协“四大班子”在走访慰问驻青部队官兵时得到的普遍反映，“青岛籍官兵立功受奖的比例与其他城市相比呈逐年上升趋势，他们有安心部队服役的条件和素质，多年来青岛籍兵员中没有出现退兵现象，我们非常满意，也很欣慰！”

全方位保障献国防

青岛市坚持把关心和支持国防建设作为义不容辞的责任，讲大局做奉献，动真情办实事，把最优质的服务保障放在国防建设事业上，通过解决涉及驻军部队切身利益问题和官兵“后路、后院、后代”问题等急事难事，进一步诠释了新时代青岛拥军支前工作的深刻内涵。

按照“双考排序、公开选岗”办法，出台“1+8”政策体系，结合“送政策、送培训、送岗位、送项目进军营”等实践活动，在全国率先打造“公开选岗+人岗相适”安置新模式，使军人“后路”越走越宽。实施“助力随军家属就业工程”，定期组织开展各类随军家属就业安置招聘会，确保符合条件随军家属实现就业安置“清零”目标，让军人“后院”越来越稳。创新“政策+协调”工作模式，通过“智力拥军”，为军人子女入托入学提供优惠优待，助军人“后代”越来越棒。

青岛市还注重发挥非公有制经济组织、社会组织在双拥工作中的作用，吸引民营资本，积极开展群众性拥军优属活动，在全社会形成拥军支前合力。“青岛海军中学、军民融合医院、士兵厨房”等项目创造了民营资本运作、军民协作推动的拥军支前典范。

青岛市把军港配套纳入地方市政保障体系并网运行，在西海岸新区建成2000亩军供蔬菜生产基地和200多家企业加盟的水兵食品保障中心。作为民营企业，青岛盛客隆集团通过优质服务保障所打造的“水兵菜园”“水兵厨房”，在承担港区部队保障任务方面，通过人为保鲜技术控制，将蔬菜保鲜期由20天增加到60天，保证了出海远航官兵能够吃上新鲜保质的蔬菜。

国网青岛供电公司把最优质的保电工作做实、做细、做到位，确保重大活动期间供电任务的圆满完成。公司技术负责人介绍说，朝连岛作为边远小岛，过去只能用柴油发电机进行发电。公司克服诸多困难，首次采用集中预制舱式变电站等新技术和施工方案，有效克服了海岛运输困难和岛上建设环境特殊等实际条件，仅用36天就完成了变电站的建设工作，为驻岛官兵解决了用电难、用电荒的问题。

助力强军永远在路上

“一花独放不是春，百花齐放春满园”。海泊河清淤、奥运会帆船赛前驻青部队参与“打浒”、新冠高架路全线贯通、青岛机场建设部队为地方经济建设让出空域、“美丽青岛三年行动”清理违法建筑等双拥故事，为军民关系水乳交融、鱼水情深谱写出新篇章。

“健全完善市、区、镇、村四级退役军人服务保障体系，就是要建章立制，用实打实的举措确保军人职业尊崇感落到实处。” 青岛市退役军人事务局局长孙宗子在杭州召开的全国省（区、市）双拥办主任会议上介绍青岛双拥工作经验时说道，“就是要通过‘一把手工程’的示范引领、‘一盘棋思想’的全面统筹、‘一张网覆盖’的综合发力，来实现双拥工作组织领导更加坚强、制度机制更加完善、军地协商快捷高效。”

“一把手工程”强化领导，将双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划、纳入各级党委政府重要议事日程、纳入理论中心组学习重要内容、纳入全民国防教育内容、纳入党政领导政绩考核范围。

“一盘棋思想”凸显出格局，健全完善党委议军会、军政座谈会、军地联席会、军地专题协调会等制度，实现了军地大事共商、资源共享、信息互通、协调联动。在中俄联演、西太海军论坛、海军成立70周年多国海军活动以及“鹰击48”等多项军队重大活动中，青岛市党委、政府始终秉承“部队为主、我不为辅”的主人翁精神，组织精兵强将，确保各项重大军事任务的圆满完成。

“一张网覆盖”终端问效，开展“党政领导话双拥”专访、开辟“双拥在岛城”“双拥之窗”专栏；培树“最美退役军人”“十佳好军嫂”“十佳兵妈妈”等先进典型；开展“感怀先烈、崇尚英雄”主题活动，组织新婚夫妇向革命烈士献花；开展新兵入伍欢送仪式和退役军人欢迎仪式、为退役军人和优抚对象家庭悬挂光荣牌活动；开展国防教育进机关、进学校、进社区、进家庭、进企事业单位等“五进”活动，等等。

植根于“军爱民、民拥军”的优良传统和“军民鱼水一家亲”的鱼水情谊，青岛双拥工作渐渐凝聚成青岛独具的双拥文化和双拥精神，并融入到这座城市的血脉之中……

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