特大城市门槛前的徘徊，青岛领衔4城入围

春风化雨，沧海桑田。

改革开放40年，是中国城市崛起波澜壮阔的40年，也是人口规模和结构发生巨大变化的40年。

郑州、西安即将加入常住人口“千万俱乐部”，杭州、青岛不久之后也有望实现。2017年末，青岛常住人口达到929.05万人，预计到2020年将达到特大城市人口规模标准，成为山东省首个特大城市。

撰文/?喻然

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青岛加入

人口“千万俱乐部”指日可待

据悉，今年各城市的常住人口抽样调查已经完成，部分新一线城市将步入千万人口行列，郑州、西安即将加入常住人口“千万俱乐部”，杭州、青岛不久之后也有望实现。

虽然人口数量并不能说明一个城市的影响力和辐射能力，但不可否认的是，对人的争夺，是城市发展和竞争至关重要的变量。

对于人的吸引力，除了京津冀、长三角、珠三角的几座核心一线城市有着不可超越的地位外，其他所谓的“新一线城市”、“二线城市”其实并无本质上的差别。

中国城市经济学会副会长牛凤瑞认为，西安、郑州、杭州、青岛等城市快速聚集人口，常住人口超过千万只是时间问题。现在的问题是，国家新型城镇化规划提出，严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模，但对于很多城市而言，加快集聚人口和产业，仍是非常有必要的。

青岛瞄准人才集聚

提升城市吸引力

青岛，从一个面积不足1000平方公里的小渔村，到现在成为面积超过10000平方公里的现代化都市，改革开放40年，历经4轮大的区划调整，大青岛格局跃然而出。

人才是一座城市得以健康发展的根本元素之一，进入2018年以来，中国多个城市掀起了全国范围的人才争夺战，前后共出台百余次人才新政，一次次抢人热潮预示着不同城市的未来发展走势。

青岛也不例外，向海而生的青岛，有着“海洋”这一个巨大的“靠山”，青岛不仅地处中日韩自贸区的前沿地带，还是“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点定位。

但在人才政策牵引力度方面，不管是城市引才规模大小、引才层次的范围大小，还是落户程度的强弱、安居补贴的高低、相关保障的落地等等，青岛已经慢于西安、武汉等其他城市。

青岛若想在人才聚集方面展现出足够吸引人的诚意，还需做些努力。

聚拢人才后

城市面临的机遇与挑战

特大城市的优势十分明显：人口集中、交流便捷、基础设施完善，创造了更多机遇，沟通更高效；但大量增长的人口同样导致了污染加剧、租金水涨船高和基础设施耗损严重等问题。

想缓解乃至解决这些不可避免的问题，不仅需要政策的推动、体制机制的创新，还需要配套服务的及时落地，更要结合城市发展的实际情况，为各行各业的人才能力和研发成果成功变现，为个人和城市都带来实质的经济收益。

人口“千万俱乐部”扩容，是城市平衡发展的自然结果，它有望真正破解人口只往少数几个大城市集聚的问题。经济的持续增长、人工智能等新技术的引用、智慧城市建设的深度开拓、环境优美、交通便利乃至低房价等，都是造成这种局面的主要因素。

可是城市发展依托的是多种因素的综合，只有种种因素有机融合、协调推进，城市才能获得充沛的发展动能，才能具备巨大的吸引力，以此形成良性循环。

良禽择木而栖，人才择城而居。随着新一线或者准一线城市的吸引力的愈发凸显，青岛将以更为平等的竞争环境、更开放包容的姿态、更国际化的活力和魅力，迎接每一个新人的到来。

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