青析 | 东湖漫步 龙象共舞——中印关系迎来转折点

风云大外交量身打造让你原创的贴身公众号平台C‘est la Vie让每一个中国人的生活同大外交息息相关No.1中印关系迎来转折点作者：李家胜新华社亚太智库研究员4月27日至28日，习近平主席同莫迪总理在武汉举行非正式会晤，中印两国领导人共同参观湖北省博物馆精品文物展，并在东湖漫步交谈，双方就全球和地区重大战略问题深入沟通，对促进发展中国家团结合作、维护世界和地区和平稳定与繁荣具有积极作用。中国外交部发言人指出，面对当今世界百年未有之大变局，面对当前国际形势中的不确定性和不稳定性，习近平主席和莫迪总理作为两个最大发展中国家的领导人，也都觉得中印双方有必要就两国关系和国际事务中一些长期性、全面性、战略性的问题作深入沟通。去年中印两国领导人以高度的政治外交智慧化解洞朗对峙，在9月的金砖国家厦门峰会上，两国领导人就举行一次非正式会晤以增进彼此之间的战略互信达成共识。此后，两国外交关系进一步好转，去年年底以来，中印两国外交、安全和商务部门密集接触。2017年12月，中俄印举行三国外长峰会；2018年2月，印度外交秘书顾凯杰访华；3月，中国两会之后习近平主席应约与莫迪总理通电话；4月，印度国家安全顾问、外交部长、国防部长陆续访华。与此同期，中印边境事务磋商与工作机制、中印经贸联合小组会议、中印跨境河流专家级机制、中印战略经济对话等两国既有的多个沟通对话机制运转良好，取得一系列双边共识与合作成果。今年6月上旬，莫迪总理还将来华参加上海合作组织青岛峰会，两国领导人将在短期内举行两次会面。两国关系在历经洞朗对峙之后通过密集接触已经走出低谷，“习莫会”东湖漫步将成为两国双边关系的转折点，为构建中印更加紧密的发展伙伴关系增添新气象。回顾历史，中印两国本该成为互相支持、共同发展的好邻居与好伙伴。中印两国同是历史悠久的东方文明古国，两国文化交流可以追溯到两汉甚至更为久远的时期，玄奘西行、郑和下西洋等历史成为中国文化叙事中脍炙人口的故事。两国领导人在20世纪50年代共倡和平共处五项原则，成为现代国际关系的基本准则。习近平主席与莫迪总理在长江江畔共同参观精品文物展也暗含着两国的文明互鉴，长江与恒河遥相辉映、孕育文明，莫迪总理领略了悠久博大的荆楚文化。然而，中印两国现代近70年的交往并非一帆风顺，两国外交关系跌宕起伏，历史遗留问题和不断出现的新问题、新情况始终考验着两国领导人的政治智慧。边界争端、“西藏问题”、中巴关系等老问题尚未妥善解决，印度加入联合国常任理事国和核供应国集团、美国推行的“印太战略”等新问题层出不穷。近几年来，中印关系并不紧密，去年所发生的洞朗对峙还险些将两国拖入战争边缘，严重损害了两国脆弱的互信和人民的感情。印度也愈加向美日等国靠拢，大有组成“亚洲版北约”之势。但是总体而言，两国共识大于分歧、合作重于竞争。印度领导人深刻明白中印合则两利、斗则两伤的道理，中国领导人则从没有将印度视为主要的战略对手。可以说印度对中国的战略敏感和中国对印度的战略忽视在过去的历史上长期存在，而中印领导人东湖漫步则有望开启两国外交关系的新篇章。通过组织非正式会晤，两国领导人可以就双方共同关心的双边、地区和全球问题在轻松愉快的氛围中深入交换意见，就百年未有之大变局进行讨论也给印度带来一种大国地位的荣耀。此前中印两国从未举行过非正式会晤，而中俄、中美则举行过多次非正式会晤，因此这种会晤有可能成为中印外交的新形式。选择在武汉举行一方面避开了在首都举行会晤的政治性，另一方面也是考虑到莫迪作为总理已经去过中国东西南北各部，只有中部城市尚未到访。中印在此时举行非正式会晤，改善和进一步发展两国关系，再次说明印度是奉行独立自主外交政策的发展中大国，战略自主一直都是其外交政策的风格，具有比美国盟友更大的主动性和灵活性，可以根据国内国际形势的变化迅速调整对外政策。莫迪总理执政以来致力于建设一个强大的“新印度”，国内经济发展始终是其重要的政策追求，明年即将迎来印度大选，莫迪在推动国内发展和改善国际环境方面都要做出成就。而中国是一个强劲的崛起大国，中国经济的持续增长无疑会给印度带来巨大的发展机遇，因此一味参与美国主导的“印太”并不能给印度带来多大收益，而且美国近期的贸易保护主义和单边制裁行为也令印度有所警觉。印美关系近几年的确进展密切，但是印度并没有丧失对美外交的独立性。印度战略精英所制定的《不结盟2.0》文件认为，“印度战略路径的核心目标就是在处理与世界的关系时，能够拥有最大程度的自主权……历史证明那些与美国结成联盟的国家都丧失了战略自主，印美两国最好只做伙伴而不是盟友。”即使是印美两国新近签订的后勤交换协议，也规定了极为严苛的执行条件。反观中印关系，虽然2017年两国出现洞朗对峙，但是双边贸易额却达到了844亿美元的历史新高，中国继续保持印度第一大贸易伙伴地位，印度是中国在南亚最大的承包工程市场和第二大投资目的地，是可以争取和改善的发展伙伴。展望未来，中印是世界上仅有的两个人口规模超过10亿的大国，具有巨大的市场发展潜力，两国发展阶段高度相似，在双边、地区和全球层面拥有广泛的合作空间。在本世纪中叶，印度要将自身建设为“一个伟大的印度”，中国也要实现伟大复兴的中国梦。两国在双边合作领域还处于起步阶段，在经贸投资、反恐安全、海洋合作等领域都有很大的扩展空间；在地区和全球层面，中印两国在经济、安全和全球治理等领域更具有广泛的共同利益。管控分歧、加深互信、增量合作，成功构建更加紧密的发展伙伴关系，不仅有利于创造两国繁荣共进的地区环境，也是两个相邻大国构建新型国际关系的有益尝试，更有利于助推“亚洲世纪”的到来。 招贤大外交青年智库是由风云大外交研究中心牵头、海内外志同道合青年积极参与响应、支持、参与，旨在提倡、鼓励并支持大外交领域内青年原创实现价值增值，以期实现全球青年价值最优，从而聚集全球各地区有志青年一起在当今时代为实现个人、社会和国家发展目标建立的一个年轻且有全球影响力的大外交青年智库。成立于2017年，总部在深圳，在北京、上海、厦门、重庆、保定、武汉等都有负责人。欢迎海内外有志青年加入，如何加入请私信后台字样“申请加入大外交青年智库”获取流程提示和所需材料要求，风云大外交平台与你同在。2018年创办期刊《智本青析》，欢迎优秀青年优秀文章的投稿，优秀青年原创投稿可入选《智本青析》，邮箱：fydwjzhuanyong@126.com

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