四论做好全年经济工作：深化更高水平对外开放

2020年1月5日 青岛日报1版

深化更高水平对外开放

——四论做好全年经济工作

□青岛日报评论员

对外开放是当代中国的鲜明标识，是中华民族走向伟大复兴的必由之路,是应对百年未有之大变局的必然选择。于青岛而言，开放是最大机遇，是最大动能。习近平总书记要求山东在全国开放大局中打造对外开放新高地，要求青岛打造“一带一路”国际合作新平台，青岛历史地站在了中国新一轮高水平对外开放的最前沿，要顺开放之势而为、乘开放之势而上、聚开放之势而强。

开放就是要寻找合作者，因此开放的核心就是“双招双引”。去年，青岛发起“双招双引”攻势，吹响项目建设“冲锋号”，战果丰硕。今年，要聚焦招大引强、招新引优、招群引链，扩大“双招双引”新战果。“双招双引”是“一把手”工程，各级“一把手”理所当然就是“双招双引”的第一责任人，要带头开拓信息源、项目源，集聚人脉，让自己本身就成为“双招双引”的平台。在经济下行压力加大的情况下，各地“双招双引”竞争日趋激烈，必须适应变化、创新方式，从根本上改变以往主要靠政府“大呼隆”的招商方式，整合行业协会商会、中介机构等招商力量，实现科学招商、精准招商、专业招商。

深化更高水平开放必须依赖更高水平的开放平台。青岛被赋予建设上合示范区、打造“一带一路”国际合作新平台，建设山东自贸试验区青岛片区等国之重任。这“两区”无疑是青岛推进更高水平对外开放的最大平台和开放发展的“制高点”。目前，“两区”建设已经全面起势，今年，要全面发力、创意突破，发挥其独有的政策创新和便利化优势，形成对全市开放发展的“引爆效应”。要推动“两区”在区域物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展、海洋合作等方面取得重大突破性进展，真正把“两区”打造成为青岛开放发展的战略平台。

深化更高水平开放必须在更大的市场空间中配置资源。要快速提升青岛的国际交往水平，重点打造整合国际资源的平台，构建完善的开放服务体系。要突破“国际客厅”建设，在推进与日本、韩国、德国、以色列及上合组织国家五个“国际客厅”建设基础上，鼓励支持各级各部门各行业搭建越来越多的“国际客厅”，构建面向“一带一路”沿线国家、服务全国的多边合作集中展示互动平台。要善于发挥政策叠加优势，用好“两区”开放政策工具。要探索市场化的服务模式，多采用政府购买公共服务、奖补等方式。

建设国际航运贸易金融创新中心，是推动更高水平对外开放的应有之义。要重点在引进和培育大量优质高端航运主体、贸易主体、金融主体上下功夫，形成围绕航运做贸易、围绕贸易繁荣金融的互动生态。要特别注重引进能够参与世界竞争和介入全球产业链的项目，积极引进新业态、新模式。要加大对25个自贸协定签约国家和地区、“一带一路”沿线国家的市场开拓力度，制定个性化市场需求拓展方案，培育多元化外贸市场。

中国开放发展新风口“风头正劲”，让我们把开放的风吹到黄河流域去，吹到“一带一路”去，加快形成“东西双向互济、陆海内外联动”的开放新局面、发展新局面，趟出一条以开放创新引领城市高质量发展之路，在新时代创造属于青岛的新的更大奇迹。