国家战略赋能，青岛轨道交通产业示范区崛起千亿级产业链

"

2019年，一场公开选聘拉开了青岛功能区试点改革的大幕，承担着促进地方经济社会发展引领者使命的功能区，迅速发生了翻天覆地的变化，机制体制改革创新，管理瘦身健体、机构精简高效、主业聚焦崛起……

在青岛四大试点功能区中，刚成立一年多的青岛轨道交通产业示范区，在全国唯一的“国家高速列车技术创新中心”的加持下，以突出的产业集聚优势，不断革新的先进技术，顺利推进功能区改革，朝着打造轨道交通千亿级产业链一步步迈进。

撰文/?张慧

审校/?庄建成

功能区改革开启全新定位

2019年10月24日，青岛市委书记王清宪在市委党校与试点改革功能区领导班子集体谈话时提出，推动功能区体制机制改革，是全市改革发展中的一件大事，要以开放创新思维做好功能区改革这篇“大文章”。

次日，青岛轨道交通产业示范区召开干部会议，管委会领导班子集体亮相，其作为试点功能区的体制机制改革正式开启。

从管委会领导班子成员，到后来的中层及一线工作人员，均面向全市公开选聘，在精简人员总量、调整队伍结构的同时，最大限度引入市场化、法治化、专业化、开放型人才。

而与人员改革同步进行的，还有功能区管理及制度的革新。

面向全市的选聘简章中，详细明确了各岗位人员的职能分工，加之集成式设置的5个内设机构，青岛轨道交通产业示范区的工作实现了上传下达、责任到人的高效运转，彻底解决了以往职能分散、交叉、不聚焦等问题。

与此同时，功能区管委会被赋予了更大的自主权和更灵活的激励机制，在更注重实干、高效、灵活的人员的管理和运作下，“管委会不明确机构规格，也不明确行政级别”亦成为了现实。

而在制度方面，青岛轨道交通产业示范区管委会主任秦青松曾明确表示，示范区体制机制改革创新试点实施方案及配套政策的制定，是当下青岛轨道交通产业示范区的重点工作之一。

当下，青岛轨道交通产业示范区的改革已进入正轨，作为未来青岛经济发展、社会服务的主战场之一，完成体制机制改革后的示范区，将继续发挥“集聚产业集群，提升区域核心竞争力”的职能，一步步实现打造产城融合、宜业宜居的产业智慧新城的发展目标。

千亿级产业链加速崛起

不管是人员的调整配备，还是管理、机制的改革与创新，功能区改革的最根本目的，始终都是为了实现产业的迅速崛起。而作为一家以轨道交通产业为主导的新型工业园区，青岛轨道交通产业示范区在产业发展方面有着与生俱来的优势。

2018年11月17日，青岛轨道交通产业示范区在城阳区成立，作为成立“礼物”，来自全国的35家企业签约落地，总投资约185亿元。

与此同时，青岛轨道交通产业示范区被纳入青岛市级功能区管理，并明确了其短期内的发展目标：到2020年，区域内轨道交通全产业链产值超过1000亿元。

千亿级产业链的目标，对青岛轨道交通产业示范区来说，只是时间问题。这里不但有四通八达的交通网，还有中车这样的大型企业，每年全国65%的动车组从这里驶出，城轨地铁车辆份额也超过25%。

成立一年多，青岛轨道交通产业示范区已经是国内高速列车及轨道交通装备行业综合优势全国实力最强的功能区，拥有国家建设的第一个国家级创新中心：国家高速列车技术创新中心，2018年的轨道交通产业链产值达850亿元。

此外，青岛轨道交通产业示范区加速“双招双引”，继续在产业集聚、科技创新、产城融合等方面全面发力，2019上半年，示范区新签约项目14个，计划总投资130亿元以上；拟开工项目13个，计划总投资300亿元以上；重点在谈项目30个，计划总投资500亿元以上。

但作为一家以轨道交通产业为主导的新型工业园区，青岛轨道交通产业示范区并不会满足于此。12月16日举行的2019青岛·城阳企业家大会上，青岛轨道交通产业示范区管委主任秦青松提出了示范区的新目标：到2035年，青岛轨道交通产业示范区产业集群规模将力争突破5000亿元。

在现有整车制造产业的高能级密度支撑下，拥有国创中心创新能力支持，以青岛区位优势整体地位作为后盾的青岛轨道交通产业示范区，距离目标渐行渐近。

国家级战略赋能“国字号”定位

作为一个国家级功能区，青岛轨道交通产业示范区自成立之日起，便肩负着引领国家高端装备制造业创新的国家使命，和“打造世界级轨道交通创新高地”的国之重任。

而这里落户的中国第一个国家技术创新中心——国家高速列车技术创新中心，以高速列车产业前沿引领技术和关键共性技术研发与应用为核心，推动着轨道交通行业持续创新，促进了技术扩散与成果转移转化。

国家级的战略，遇上了“国字号”的平台，这个刚刚成立一年多的功能区生而不同，备受瞩目。

一年来，助力青岛轨道交通产业发展，陆续出现在各项战略与规划之中，青岛轨道交通产业示范区正持续推进创新平台建设，以科研成果产业化带动产业快速发展。

例如，青岛轨道交通产业示范区与西门子、庞巴迪等处于产业链条环节的顶尖企业建立合作项目，签约总投资12亿元的瑞士SGS集团中国轨道交通车辆及重要零部件出口服务基地、全球轨道交通车辆认证检测中心等，为青岛打造“一带一路”国际合作新平台助力。

轨道交通产业，同样是青岛15攻势所关注的领域，“科技引领城建设”攻势中提出：要聚焦轨道交通装备等传统优势产业领域，统筹人才、企业、机构、平台、项目等创新资源，强化科技赋能，打造国内乃至全球的产业高峰。

与此同时，城阳区也发起了“抢占轨道交通产业高地”的攻势，提出把轨道交通产业示范区打造成为全市区域发展高端名片、全省新旧动能转换引领高地、全国高速列车装备制造高地、全球轨道交通创新研发高地。

在青岛市及城阳区所提到的这些行动中，青岛轨道交通产业示范区的发展都至关重要。

面向未来，经历了功能区改革的青岛轨道交通产业示范区，必将承担更多的使命与任务，在不断完善与提升产业集群、持续革新与推动管理机制的同时，为实现从功能区迈向现代化产业智慧新城，打下坚实的基础。

"

Tags：国家,战略,赋能,青岛,轨道,交通,产业,示范区,崛起,千亿

转载：文章来自用户投稿不代表本站观点，如有侵权请联系我们。