青岛蓝谷：成立6个产业突击队攻坚“双招双引”

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蓝谷核心区全景。

青岛新闻网12月17日讯（记者 江东旭 通讯员 周洋）12月16日上午，青岛蓝谷管理局召开产业事业部工作动员大会，标志着海洋技术装备产业、众创服务产业、高端服务产业、信息产业、海洋生物产业、金融产业6个产业事业部正式组建并开始运转。这是青岛蓝谷以青岛市功能区改革为契机，不断深化改革，以市场化、平台化、生态化思维创新“双招双引”体制机制的又一新举措。

据悉，产业事业部将成为蓝谷“双招双引”的“一线作战部队”，作为政府与市场的接口和引入专业化人才的平台，把招商引资变成产业组织的手段，围绕产业链部署创新链，打造价值链，为“双招双引”配备“武器弹药”，形成产业事业部作为“一线作战部队”、管理局局属各工作部作为“战略支援部队”的双招双引“两线作战体系”，全力推动蓝谷产业发展加速迈向新的高度。

三个转型营造产业发展新生态

据悉，在蓝谷，“双招双引”理念将全面转型，下一步，“双招双引”不仅仅是简单的引进一个项目、一个人才，更重要的是通过引进项目、人才，打造一个产业、营造一片生态。

一是由招商引资向产业组织转型。把招商引资变成产业组织的手段，围绕产业链部署创新链，打造价值链，建立扁平化决策、开放式运行的工作机制。

二是由政策优惠向环境优化转型。从拼政策、拼底线向全面提升服务创新创业环境上转型，优化产业生态。一方面，优化政务环境，梳理权责清单，推进审批流程再造，实现“一个窗口对外，一站式办结”，区域内项目审批事项闭环运行，大幅提升行政效能；同时，认真梳理企业投资项目负面清单和财政专项资金管理清单，构建系统完善、务实管用的政策体系。另一方面，全面优化人才环境，把人才作为产业环境的核心要素，将工作重心转向人才服务、筑巢引凤，坚持政策“引才”、平台“聚才”、产业“兴才”、环境“留才”，构筑产业链、技术链、人才链、资金链“四链融合”的产业生态体系。

三是由招引项目为主向招引平台为主转型。改变政府部门决策引进项目的传统做法，依靠最专业的市场主体、平台公司和投资机构，借助市场和资本力量判断项目，构建起政府资金引导、社会资本建设、专业公司招商运营、高端咨询机构评估、风险投资跟进的“双招双引”新模式。由以往的与单个项目合作全面转向与大的市场平台合作，全面提升落地项目质量和层次。

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