查获固体废物怎么退回发出地韩国？青岛市检察院：认罪认罚是“催

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齐鲁网·闪电新闻12月15日讯 2018年9月，青岛海关缉私局组织开展打击废物走私的专项行动“蓝天行动”，大港海关缉私分局通过对辖区内进口废粉末涂料相关企业的进出口数据摸排，警察发现青岛某物流有限公司进出口数据存在异常，该公司长期从境外进口粉末涂料，并且舍近求远多次更换通关口岸，而进口粉末涂料在国内普遍存在伪报品名的行业性走私风险，2018年9月13日大港海关缉私分局决定对此案立案侦查。

“当时在办案过程中犯罪嫌疑人袁某主动供述他们当时从汕头口岸进口有10个集装箱，大概是有260余吨库存粉末涂料，后来说这个质量也是非常差的。” 大港海关缉私分局负责调查该案的侦查员苏永庆告诉闪电新闻记者。

获悉这个情况之后，大港海关缉私分局立即联系了汕头海关缉私局将袁某供述的243.69吨粉末涂料进行依法扣押，并对销售到扬州丁某、花某处尚未处理的共计20.75吨粉末涂料依法查扣。经鉴定，扣押的上述粉末涂料均属于禁止进口的固体废物，也就是我们俗称的“洋垃圾”。

随后，侦查机关将犯罪嫌疑人移交给青岛市检察院进行审查起诉，如何处理这260余吨废旧粉末涂料成了摆在检察机关面前的难题。

头疼！260余吨废旧粉末涂料该如何处理？

闪电新闻记者了解到，固体废物在收运、堆放过程中如果未作密封处理，经日晒、风吹、雨淋、焚化等作用，会向大气挥发大量废气、粉尘；并且发酵分解后产生有毒气体，造成大气污染。不仅如此，固体废物还会占用大量的土地，固体废物在城市里大量堆放而又处理不妥，不仅妨碍市容，而且有害城市卫生。

考虑到废旧粉末涂料可能造成的环境污染，青岛市检察院积极承担起社会综合治理的责任，

“那么这样我们也跟被告人进行协商，让他们尽量的把这个废物退运出境，这样也从量刑上来讲对他有一定的帮助作用，所以我们这个案子最大的原则就是一定要把这批废物退运出去，不让它给我们国家的环境造成损害。” 负责此案的青岛市检察院第四检察部四级高级检察官尹祥茹告诉闪电新闻记者。

为调动袁某退运废物的积极性，检察官充分发挥检察机关审前主导作用。提审时，她多次介绍了检察机关生态环境修复与认罪认罚从宽制度相结合的办案理念，阐明国家对保护民营企业发展的刑事司法政策，鼓励袁某积极退运废物，通过主动退运争取到缓刑的量刑结果。办案人和海关办案人员积极沟通，先按照法律规定取样留样作为证据，剩下的部分及时办理退运。

经过几番心理斗争，袁某终于表示愿意自费退运废物回韩国。可是退运需多环节配合，耗时比较长。为了让袁某在审查起诉环节顺利实现退运，最大程度争取时间，检察机关又与海关缉私分局多次沟通、合作协调，保证退运顺利实现。

退运工作难，认罪认罚是“催化剂”

就在检察官刚要松一口气的时候，一个坏消息传到了耳边：韩国海关不收。原来就在货物退运至韩国港口时，韩国海关认为货物属于固体废物，不予通关放行，退运陷入了僵局。

这时检察官想起，在审查这个案件过程当中，发货方也存在一定的过错，货物的质量太差不符合合同的约定，这时，检察机关找上了袁某的父亲，“我们当时也跟当事人和他的家属联系了，通过这个点能够让他和发货方有个相应的沟通，让他们知道确实是因为这批货物存在质量问题才要进行退运。”几经沟通，发货方终于承认这两次的货物质量确实不过关。趁热打铁，检察官劝说袁某的父亲亲自去一趟韩国，说服发货方，最终袁某花了70万元将货物退回了韩国。

全省首起在审查起诉阶段由检察机关主导将涉案废物退运案

走私废物退运后，青岛市检察院召开检察官联席会议讨论对袁某的量刑问题。检察官在综合考虑袁某主动退运、自首、认罪认罚且犯罪嫌疑单位系民营企业等情况，最终提出建议判处被告单位罚金人民币80万元；判处被告人袁某有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币20万元的量刑建议。在辩护人的见证下，检察机关与犯罪嫌疑单位和犯罪嫌疑人签订了认罪认罚具结书。刑事执检部门启动羁押必要性审查，考虑到袁某自首和主动退运的情况，决定对袁某取保候审。

2019年11月14日，青岛市中级人民法院完全采纳青岛市人民检察院量刑意见，对本案被告人袁某减轻处罚，以走私废物罪判处袁某有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金二十万元。

据了解，此案是山东第一起在审查起诉阶段由检察机关主导将涉案废物退运的案件。认罪认罚在该案中起到了关键作用，既保护了民营经济，又避免了‘洋垃圾’长期堆放对环境的影响。

闪电新闻记者 冯尚尚青岛报道

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