曝光台〡道路运输经营许可证遭遇“一次办不好”

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2019年11月22日 青岛日报4版截图

行政审批和运政系统端口打不通，部门间数据又存在传导不畅和数据错误等问题——

道路运输经营许可证遭遇“一次办不好”

“来来回回跑了5次，等了快一个月，才把事办成。”近日，李沧区一家经营冷藏保鲜道路运输业务的企业负责人杨先生向青岛日报舆论监督热线反映：在办理道路运输经营许可证续期时，遇到了来回跑腿、等待时间长等问题。

4月，杨先生在青岛市行政审批服务大厅办理了半年期《中华人民共和国道路运输经营许可证》。“考虑到道路运输车辆购买成本高、先办证后买车等行业特点，相关部门给我们这些从事道路运输的企业半年的缓冲期，去解决购买车辆等事宜，这是便民利企之举。”杨先生介绍说，“8月，我们企业购进了两辆冷藏运输车辆，并办理了车辆营运证——《中华人民共和国道路运输证》。”

10月23日，《中华人民共和国道路运输经营许可证》半年期到了，杨先生准备续期四年，就去青岛市道路运输管理局李沧管理处办理相关业务，可工作人员在运政信息系统里查询不到企业的运营手续和档案。

“当时，李沧管理处答复说，没有收到市行政审批服务大厅传来的企业运营手续和档案。我去问了市行政审批服务大厅，他们给出的答复是信息已录入，运管部门没有接。他们说是因为系统问题，两个部门的领导正在协调，让我回去等等，这一等就是将近一个月。”杨先生说，“没有办好道路运输经营许可证，公司业务就没法开展，我只好拨打了市政务服务热线。”

就杨先生反映的问题，记者分别咨询了市道路运输管理局和市行政审批服务大厅相关业务部门。

市道路运输管理局工作人员说，从事营业性道路运输的运输企业或个人必须取得道路运输经营许可证，再到交通部门为符合条件的运输车辆办理道路运输证。像杨先生这样的企业，如果没有道路运输许可证和道路运输证，不能从事道路运输相关业务，两者缺一不可。

“以前，道路运输经营许可证是在运管局通过运政系统办理，从今年6月1日起，新办审批业务逐步转移到行政审批服务大厅办理，但换发和补发审批尚未移交至行政审批大厅，所以杨先生要到李沧管理处换发证件。”市道路运输管理局工作人员说，“换发证件时，我们需要从市行政审批服务大厅传来的数据中，查询到杨先生企业的运营手续和档案才能办证。我们没有查询到相关资料，就不能证明杨先生此前持有的道路运输经营许可证是真是假，续期也就不能办理。”

“市行政审批服务大厅有自己的审批系统，我们用的是运政系统，”市道路运输管理局工作人员说，“我们也收到不少类似的投诉，也和市行政审批服务大厅沟通过，但两个系统的端口不太可能打通，只能是市行政审批服务大厅给我们传导数据。此前传导过两次数据，因数据有错传导不进运政系统，就被打了回去。”

记者向市行政审批服务大厅的运管部门咨询，工作人员在问清相关情况后表示：“审批和运管两个系统没有打通，现在要办相关业务只能带着登记证书等材料到大厅进行信息补录。”

11月18日，出差在外的杨先生接到了市道路运输管理局李沧管理处可以办证的通知。工作人员说，考虑到企业实际问题，运管部门虽然没有在运政系统里查到杨先生企业的运营手续和档案，但在市行政审批服务大厅的网页上查询到了相关信息，准备先给杨先生的企业办证，后续还需到市行政审批服务大厅录入信息。否则，杨先生的企业信息在运政系统里还是查不到，可能被认为是“黑车”。

杨先生刚要通知工作人员前去办理，又有电话通知他，在两个部门的协调下，他可以带着相关材料到青岛市行政审批服务大厅重新录入数据，然后到青岛市道路运输管理局李沧管理处办理道路运输经营许可证续期。

11月19日下午，杨先生企业的工作人员办完了相关手续。

“青岛有不少企业、不少车辆需要办理此类证件，就不能想办法实现‘一次办好’？”杨先生说，“我的问题是解决了，但两个部门还是应该尽快想办法解决业务上的流程问题，让我们办起事来更方便些。”

（青岛日报/青岛观/青报网记者 邱 正）

记者点评

“特事特办”不是工作常态

“特事特办”是一种非常态下的行为模式，在短时间内确实能补充因常规办事带来的短板和不足。但是，“特事特办”不能成为一种工作常态。

个别事务需要“特事特办”，说明我们工作中的常规流程和规则还存在缺陷和不足。因此，进一步优化流程和规则，从“特”到“常”，是需要有关部门认真对待的必修课。

在行政审批改革中，不少部门业务职能发生了变化，不同系统间存在“不认”的壁垒，数据传导也不畅通，这些问题需要尽早解决。只有各相关部门相互配合、密切协同，才能尽快寻找到解决问题的路径，才能尽快将“特事特办”的“急就章”变成“公事公办”的“常态活”。

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