楼上乱扔垃圾飞铁签？以后高空坠物最高将按故意杀人罪论处

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半岛记者 潘立超

近日，市民王先生拨打半岛都市报热线96663反映称，松岭路附近有一个松竹新村小区，楼下有垃圾筒，可是前几天看到有居民高空扔垃圾，很危险。而记者采访发现，近年来岛城高空坠物落下的事情时有发生，现在高层建筑越来越多，不少市民对于高空坠物都感到十分后怕。日前，最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》(以下简称《意见》)，提出16条具体措施。根据《意见》，故意高空抛物最高将按故意杀人罪论处。对于这些现象的处理，有了指导性意见。

浮山后六小区（资料图片）

高空坠物时有发生引人担忧

“前几天路过松竹新村小区的时候，突然听到嗖的一声，声音是从楼上传来的，原来是有人从楼上扔垃圾，差点砸到人，然后还没回过神来的工夫，窗户已经关了，都分不清谁是谁……”王先生说起此事的时候，还是十分后怕：“这种高空坠物太可怕了，虽然很少会见到，但只要砸到人就很致命，也不知道应该怎么管这事……”

记者搜索发现，在岛城也曾有高空坠物伤人的事件发生,2013年6月,青岛市民小赵和同学路过包头路21号附近时,突然从附近楼上飞下一根长约20厘米的铁签,一下子扎进了小赵的前额。随后小赵被送到医院急救,万幸的是,铁签并没有穿透颅骨造成致命伤。今年4月份,本报曾报道过湖光山色小区高层墙皮脱落的隐患问题。当时浮山后居委会工作人员表示,虽然向上级部门提交了有关申请,但是难度较大,有的居民已经开始自行维修,目前社区也在努力解决问题。今年5月,市民石先生来到鞍山路一小区,刚把车停下不久,就接到了停车场工作人员的电话,称他的车被花盆砸了。石先生也感到十分气愤，但也不知道该如何处理，对此，小区物业表示，对于之前多次出现的高空坠物情况,物业方面表示也曾多次张贴通知提醒,但高空坠物的情况仍有发生,他们也很无奈。

惩治高空抛物坠物将形成合力

针对近年来不断发生的高空抛物、坠物事件，日前，最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》（以下简称《意见》），为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为，切实维护人民群众“头顶上的安全”，提出16条具体措施。

《意见》强调，要明确区分高空抛物和高空坠物，二者在责任人主观方面、社会危害性方面有很大不同，在刑事定罪和民事追责方面也要予以区分。人民法院要将预防和惩治高空抛物、坠物行为作为当前和今后一段时期的重要任务。在依法惩治此类行为的同时，要切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，加强与公安、基层组织等的联动，积极推动和助力有关部门完善防范高空抛物、坠物的工作举措，形成有效合力，共同预防和减少高空抛物、坠物事件，全力维护人民群众的生命、健康和财产安全。

《意见》规定，故意从高空抛弃物品，尚未造成严重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条规定的以危险方法危害公共安全罪定罪处罚;致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照刑法第一百一十五条第一款的规定处罚。为伤害、杀害特定人员实施上述行为的，依照故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。

在高空坠物方面，《意见》规定，过失导致物品从高空坠落，致人死亡、重伤，符合刑法第二百三十三条、第二百三十五条规定的，依照过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处罚。在生产、作业中违反有关安全管理规定，从高空坠落物品，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依照刑法第一百三十四条第一款的规定，以重大责任事故罪定罪处罚。

各方：希望能起到震慑作用

对于该意见的发布后的意义，最高人民法院研究室负责人表示，人民法院将依法严惩高空抛物行为人，充分保护受害人，依法公正稳妥审理高空抛物、坠物民事案件，充分发挥司法裁判的引领、规范作用，依法明确物业服务企业责任，推动其进一步加强管理、改进工作，更好发挥应有作用。

此意见发布后，也引发了不少法律专业人士的探讨，山东川佳律师事务所张宝清律师表示：“相较之前一些新闻案例当中，高空抛物坠物往往都是参照危害公共安全罪来追究刑事责任，此次《意见》相关条文在法律实践中，更具可操作性，要明确区分高空抛物和高空坠物，二者在责任人主观方面、社会危害性方面有很大不同，在刑事定罪和民事追责方面也要予以区分。在刑事审判工作中，人民法院要充分发挥刑罚的威慑功能，用足用好刑法现有规定。高空抛物的“抛”字，实际就明确了抛物者的主观恶性，但是如果真正发生高空坠物伤人事件，在取证方面难度依然很大，需要各部门和组织形成合力才行。

对于高空抛物坠物的一些隐患，记者也采访了部分市民，市民孙女士认为，如果真的在其他地方一有高空抛物造成人员伤亡的事情，大家就特别担心，最关键的是有时想骂人都找不到，因为根本不知道是楼上哪一家丢的东西。早就应该加大对这类危害公共安全行为的处罚力度了。

提醒：防范高空坠物 个人也应增强安全意识

面对高空抛物坠物，岛城应急部门也提醒广大市民，我们个人也要增强安全意识：

1.有小孩的家庭，阳台最好安装安全防护设施（比如封闭阳台、安装防护网），一是保障孩子安全以免发生意外，同时也防止孩子通过阳台随意向楼下抛物。

2.加强对孩子正面安全教育，家长要注重言传身教，用模范行为教育自己的孩子从小做文明人，行文明之举，教育好孩子不要随意往楼下乱扔杂物。

3.高空抛物事关小区全体居民的人身安全，小区物业要加强宣传引导，并做好监督和提醒。最重要的还是每个人提高自身素质，加强道德修养，不高空抛物。

4.尽量不要在阳台外沿，窗户外沿上摆放花盆、拖把等搁置物和悬挂物，以免发生高空坠物等意外。

5.市民在高层建筑下面路段行走，要多注意多留神，提高警惕，随时提防可能的高空坠物。

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