胶州挺立多年的“毒刺”被拔掉，曾有人因此事被处分

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连日来，胶州市民朋友圈中广泛传播着，胶州中央公园南侧洗浴中心违建的130多平方米违建终于拆除了，小区居民拍手称快。记者采访中了解到，该处违章建筑积怨已久，成了多个部门的心病，多次处理仍然未果，最后还没收了这处多余出来的违建。对此，今年8月份青岛纪委还对此事进行了通报，对此处违建负有责任的胶州综合执法局党组成员、中云街道办事处行政执法中队中队长李满森履行执法监管职责不到位问题进行警告处分通报。10月11日上午，记者了解到，该处违章建筑已经拆除，正在进行恢复性整修。

“我们小区挺立多年的违章建筑终于被拆除了，现在居民们都拍手称快。”连日来，在胶州人的朋友圈内相互转发着此条信息，该处违章建筑面积之大引起小区居民不满，也引起了很多矛盾，现在看到挖掘机在现场进行拆除，大家都非常高兴。

10月11日上午，记者来到现场时看到，该处曾经是一处浴池的违章建筑部分已经被拆除了，裸露出来原始容貌，工人们正在对拆违后剩下的原始建筑进行整修。针对该处违章建筑，今年四月初，记者曾经对此事进行采访过，胶州市综合执法局给记者的答复是，该处违章建筑136.5平方米，政府相关部门又针对该违章建筑出具了一份检测报告称“根据结构强度，拆除后会对原有结构产生抗震性减弱”，所以就没有进行拆除，而是对其罚款19860元，并将136.5平方米的违章建筑进行没收。然后违章建设的部分仍由建设者继续使用，并未由政府接管。

10月11日上午，胶州市综合执法局相关工作人员称，他们得到的消息是该处违章建筑近日已经被拆除了，但是他们不是执法主体，这事由阜安办事处牵头处理，其他部门配合，具体细节他们并不知情。随后记者来到阜安办事处，相关工作人员了解情况后说，这事由阜安综合执法中队多次做工作，最终该处违建人认识到了问题的严重性，因在违建时，对原房屋主体部分进行了破坏，所以违建人答应自己找机械进行拆除，这才有了现在的局面。

不管怎么说，该处从2017年开始引起民怨的违章建筑，经过3年之久的“马拉松”式维权路，也算是终于有了大家想看到的结果，此事也算是圆满的画上了句号。

半岛记者 黄超

回顾：

胶州中央公园违建招民愤，多次被曝光仍然挺立

2018年2月，青岛电视台对该处违建曝光时称，胶州中央公园的业主很有意见，邻居盖起违章建筑，太猖狂，好好的一个平台，如今被整的面目全非。居民们说，楼下是一家洗浴中心，大家提供的照片上能明显看出，平台之前是半圆形的，如今却被一楼的门头房硬生生扩建成了如今的梯形，粗略估计，扩建出来的面积足足有一百多平米。门头房如此装修扩建，不仅改变了房屋原先的建筑格局，而且人家还在屋里挖了大坑，这让居民很是担心。

让居民们没想到的是，年前这家洗浴中心装修完毕后，居然顺利开门纳客了，还在阳台上安装了摄像头和类似大型锅炉的设备。居民们觉得，洗浴中心的做法完全侵占了他们的公共资源。那么，扩建出的这部分面积是否有相关手续，对于平台的使用权，洗浴中心又会作何解释呢？

在洗浴中心负责人看来，平台的使用权应该归洗浴中心所有，并且他也已经向法院提起诉讼，希望通过正规途径解决。阜安街道办事处行政执法中队人员表示，洗浴中心扩建的区域确实属于违章建筑，总面积是136.5平方，因为居民多次投诉，他们经过反复论证，已经对建设方做出了行政处罚。处罚完之后，执法中队也对违法建筑进行了没收，目前这一百多平米的违法建筑归属权并不属于违建者，但在实际操作中他们也遇到了一些困难。

执法人员表示，居民楼东侧的小房子他们已经决定要拆除，目前也在程序当中，屋内挖的大坑已经回填，破坏的部分绿地他们也下令恢复。如果居民还不满意，可以走法律程序提起诉讼，他们也会依照法院的最终判决来执行。

2017年，胶州市中央公园小区一处洗浴中心进行违章建设，综合执法局根据相关鉴定结果做出了“以罚代拆”的处理结果，罚款后将136.5平方米违建没收并移交给当地街道办，近两年以来该部分违建仍然由洗浴中心使用，这引起了小区居民的强烈不满。

2019年4月，半岛记者在对此事进行采访时看到，该处洗浴中心位于一楼的门头房，其原有围墙被拆除，同时又在外侧圈建了一处围墙，使整体房屋“长胖”了一圈，而墙外的一片绿地也被开发成停车场。胶州市综合执法局阜安中队法制科赵科长告诉记者，2017年中队在处理中央公园门头房海天祥洗浴中心违章建筑时，执法人员采用了违章房建设者迟某出具的《房地产估价结果报告》中描述的“若拆除会影响整体房屋的安全性”的说法，并未对该违章建筑进行拆除，而是对其罚款19860元，并将136.5平方米的违章建筑进行没收。

由于居民对胶州综合执法局的处理结果不满以及对迟某给出的鉴定报告不采信，居民又继续维权。2018年10月30日，政府相关部门又针对该违章建筑出具了一份检测报告，报告称“根据结构强度，拆除后会对原有结构产生抗震性减弱”。“我们之所以最后没有拆除该违章建筑，就是出于安全性考虑。”赵科长说。

2017年11月1日，胶州市综合执法局对海天祥洗浴中心的违章建筑进行处理，在罚款19860元之后对其136.5平米的违章建筑进行没收。

“我们没收违建之后移交给了阜安街道办事处，我们综合执法局的工作算是收尾。”赵科长说。记者看到在没收违建之后，综合执法局与阜安街道办事处做了交接，交接单上写明“没收迟某在东关大街88号加盖的136.5平方米建筑物”，但是经办人、负责人和时间栏均空缺，这张“没收非法财物清单”显得浮皮潦草。此外，根据居民的反应，在海天祥洗浴中心的违章建筑被没收之后，其违章建设的部分仍由建设者继续使用，并未由政府接管。“在我们看来，违章建设者除了缴纳了不到2万元的罚款之外，并没有受到任何影响。”居民说，他们会继续维权到底。

2019年8月，青岛市纪委通报了4起不作为乱作为等形式主义官僚主义典型问题。其中，胶州市综合行政执法局党组成员、中云街道办事处行政执法中队中队长李满森履行执法监管职责不到位问题。2017年7月，李满森任阜安街道办事处行政执法中队中队长期间，履职不力，未及时发现、查处某网点房违法扩建问题，致使其建成营业；在处置过程中，仅凭违建者提供的评估报告，自行认定该违建因安全问题不能拆除，并作出没收及罚款决定，造成不良影响。李满森受到党内警告处分。

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